昆政辦〔2015〕103號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)：
《昆明市集體土地上房屋拆遷補償安置指導意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
昆明市人民政府辦公廳
2015年6月19日
昆明市集體土地上房屋拆遷補償安置指導意見
第一條為規(guī)范集體土地上房屋拆遷補償安置工作，維護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，保障拆遷補償安置工作和城市更新改造項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》）《中華人民共和國土地管理法實施條例》《云南省土地管理條例》《昆明市人民政府關(guān)于加強農(nóng)房管理禁止違法加層的通告》（以下簡稱《通告》）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本指導意見。
第二條五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)在實施建成區(qū)城市更新改造（城中村、舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)等，以下簡稱城市更新改造）工作時，涉及集體土地上房屋拆遷補償安置的，適用本指導意見。
第三條集體土地上房屋拆遷補償安置，根據(jù)城市更新改造確定的改造范圍，按照集體土地征地拆遷程序，由各區(qū)政府、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會（以下簡稱轄區(qū)政府）發(fā)布征地拆遷公告。
轄區(qū)政府及征地拆遷實施單位應當做好征地拆遷與補償安置的宣傳、解釋工作。
第四條征地拆遷實施單位應當在所涉及的街道、社區(qū)和現(xiàn)場公布相關(guān)法律、法規(guī)和政策、征地拆遷補償安置方案及獎勵標準、征地拆遷補償安置協(xié)議樣本、房屋拆遷工作制度、拆遷工作人員名單、監(jiān)督舉報部門及舉報電話等，讓被拆遷人充分了解征地拆遷補償安置政策及其權(quán)利和義務。
征地拆遷實施單位應當按照“公開、公平、公正”原則，加強征地拆遷補償安置政策宣傳，嚴格執(zhí)行集體土地上房屋拆遷補償安置方案，不得擅自提高或降低補償安置標準。
第五條房屋拆遷補償安置原則
（一）轄區(qū)政府依據(jù)本指導意見，在開展征地拆遷補償工作中，要結(jié)合不同片區(qū)、不同村（組）的實際情況，按“一村一策”的方法，充分切合實際制定科學、合理的征地拆遷補償安置方案，確保補償安置工作的公平、公正、合理。
（二）對宅基地上的房屋進行拆遷補償，按“房地合一”的補償原則，即對每一宗宅基地上的被拆遷房屋及房屋所占土地以“房地合一”的價值進行補償安置�！胺康睾弦弧笔侵阜课莺头课莸讓诱嫉孛娣e的土地。
（三）農(nóng)村集體土地上的房屋，屬宅基地建房的均認定為住宅進行補償安置。將原住宅改為經(jīng)營用途的，仍按住宅認定進行補償安置。
（四）宅基地上的房屋拆遷補償方式，采取貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償加房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換三種方式進行。
（五）違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，以及《通告》發(fā)布后違法建蓋或加層的房屋，一律不予補償。
（六）在規(guī)定的搬遷獎勵期限內(nèi)，對積極配合房屋拆遷工作的被拆遷人，根據(jù)搬遷時間可以享受相應的補助和獎勵。
（七）被拆遷人在辦理房屋拆遷補償事宜時，應當提供以下具有法律效力的相關(guān)證明材料：
1.房屋所有權(quán)證、土地使用證、戶口冊及身份證等相關(guān)材料;
2.宅基地上的建筑物須出具建房許可、用地許可手續(xù)、村（居民）小組證明、原居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處證明及其他相關(guān)材料。
第六條被拆遷房屋面積的認定
（一）宅基地的面積以國土部門核準的或者具有完整宅基地批準手續(xù)載明的面積進行認定。
（二）宅基地上房屋的面積，以國土部門核準的或者具有完整宅基地批準手續(xù)載明的面積為基底面積，以其基底面積為標準計算至四層。計算后根據(jù)建筑面積不超過300㎡，建蓋樓層不超過四層的原則進行認定。如宅基地批準手續(xù)未載明面積的，由專業(yè)測繪公司對每一宗宅基地上的房屋進行測繪，由項目實施主體、被拆遷人、村（居）民小組、測繪公司進行四方簽證確認。
在2006年5月11日《昆明市人民政府關(guān)于加強農(nóng)房管理禁止違法加層的通告》（昆政發(fā)〔2006〕24號）發(fā)布前，已辦理《房屋所有權(quán)證》的房屋，也可以按照證載面積進行認定。
（三）具有完整宅基地批準手續(xù)的房屋，按照村民小組、社區(qū)居委會、街道辦事處三級批文或建房證明認定為“一宗房屋”，即“每一宗房屋按建筑面積不超過300㎡，建蓋樓層不超過四層”的標準進行認定。
1.樓層達到四層、面積超過300㎡的，按300㎡計算；
2.樓層達到四層、面積未超過300㎡的，按四層以下的實際面積計算；
3.樓層未達到四層、面積超過300㎡的，按300㎡計算；
4.樓層未達到四層、面積未超過300㎡的，按實際面積計算。
（四）補差政策。對于每宗宅基地上建蓋樓層未達到四層且建筑面積未超過300㎡的房屋，以其底層面積為標準計算至四層。計算后超過300㎡的按300㎡減去實際建筑面積的差進行補助；計算后未超過300㎡的，按四層以下面積減去實際建筑面積的差進行補助。（詳見附表1）（表格附本文后）
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