根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）》和省提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，現(xiàn)將涉及舊住宅區(qū)改造相關(guān)材料提供如下：
一、工作目標(biāo)
進一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，著力改善城市居民居住條件、生活品質(zhì)。通過調(diào)查摸底、集中整治、檢查驗收、督查問責(zé)等多種手段，全面推進改造舊住宅區(qū)工作。同時結(jié)合平安小區(qū)建設(shè)，逐步建立舊住宅區(qū)基本物業(yè)服務(wù)保障機制。實現(xiàn)2016年全面啟動舊住宅區(qū)改造工作，2018完成改造任務(wù)的90%，2020年全部完成改造任務(wù)的工作目標(biāo)。
（一）2016年度。各州、市組織成立調(diào)查組，對本行政區(qū)域舊住宅區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清舊住宅區(qū)名稱、位置、建設(shè)時間、面積、戶型等情況，分棚戶區(qū)改造、綜合提升改造二類進行統(tǒng)計，并登記造冊，建立詳細臺賬。在此基礎(chǔ)上，制定詳細的改造舊住宅區(qū)工作方案，并根據(jù)方案全面啟動舊住宅區(qū)的改造工作。
（二）2017年度。根據(jù)改造舊住宅區(qū)工作方案，完成改造任務(wù)的50%。
（三）2018年度。根據(jù)改造舊住宅區(qū)工作方案，完成改造任務(wù)的90%。
（四）2019年度。深入推進舊住宅區(qū)改造工作，基本完成舊住宅區(qū)改造任務(wù)。
（五）2020年度。進行改造項目的收尾工作，確保完成所有舊住宅區(qū)改造工作。逐步建立舊住宅區(qū)基本物業(yè)服務(wù)保障機制，“平安小區(qū)”物業(yè)管理全覆蓋。
二、工作重點
（一）通過推進棚戶區(qū)改造實施一批。立足于到2020年實施棚改戶數(shù)不低于全社會家庭戶數(shù)的10%、基本完成全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造的目標(biāo)，全省“十三五”期間實施各類棚戶區(qū)改造70萬套以上；進一步摸清待改造舊住宅區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為原則，確定規(guī)劃建設(shè)方案，有計劃有步驟地組織實施。加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭取國家資金支持，力爭配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，方便群眾入住。
（二）通過推進綜合提升改造實施一批。對于剩余部分的舊住宅區(qū)，各城市人民政府要結(jié)合地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，加大城市供排水、燃氣、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、市政道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施建設(shè)。采取環(huán)境綜合整治、房屋維修養(yǎng)護、配套設(shè)施完善、推進節(jié)能改造等方式，促進舊住宅區(qū)完善設(shè)施配套、優(yōu)化居住環(huán)境、實現(xiàn)生活便利。
1.環(huán)境綜合整治。主要包括拆除舊住宅區(qū)內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物、整修道路圍墻、補植和增辟綠地、提升綠化景觀、治理環(huán)境衛(wèi)生等。
2.房屋維修養(yǎng)護。主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋部件構(gòu)件修繕更新、屋面整修改造、外墻及樓道粉飾、房屋內(nèi)部老舊管線更新改造等。
3.配套設(shè)施完善。主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備（社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、安全防范設(shè)施、管理服務(wù)用房等）的補建，市政公用設(shè)施（供水、供氣、供暖、垃圾和污水處理等設(shè)施）的健全，其他城市基礎(chǔ)設(shè)施（供電、電信、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施）的完善。
4.建筑節(jié)能及供熱采暖設(shè)施改造。在舊住宅區(qū)整治改造過程中，要按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)�！钡脑瓌t和要求，實施舊住宅區(qū)既有建筑的節(jié)能改造及供熱采暖設(shè)施改造，推廣應(yīng)用新型和可再生能源，推進污水再生利用和雨水利用。
（三）逐步推行有償基本物業(yè)服務(wù)管理。逐步建立舊住宅區(qū)基本物業(yè)服務(wù)保障機制，施行有治安防范、有清掃保潔、有綠化養(yǎng)護、有維修維護、有停車管理等社會化、專業(yè)化的有償基本物業(yè)服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各州、市、縣、區(qū)人民政府要切實履行改造舊住宅區(qū)主體責(zé)任，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，層層分解任務(wù)、層層落實責(zé)任，分級負責(zé)，確保任務(wù)落實。同時，抓緊研究出臺當(dāng)?shù)馗脑炫f住宅區(qū)工作方案，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（二）完善調(diào)查統(tǒng)計制度。通過調(diào)查統(tǒng)計，摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有舊住宅區(qū)項目，并進行準(zhǔn)確分類登記造冊，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。建立健全改造舊住宅區(qū)工作機制和考核機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任到人。
完善督查問責(zé)機制。建立完善督查問責(zé)機制，定期督查各地改造舊住宅區(qū)情況，對工作推進不力、不能完成目標(biāo)任務(wù)的進行問責(zé)。
（四）建立長效的后續(xù)管理機制。為了鞏固舊住宅區(qū)整治改造成果，維護良好的居住環(huán)境，要逐步建立整治改造后住宅區(qū)的維護管理長效機制。逐步建立舊住宅區(qū)基本物業(yè)服務(wù)保障機制，“平安小區(qū)”物業(yè)管理全覆蓋。
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