自從2009年底螺螄灣市場關(guān)閉，并啟動片區(qū)升級改造以來，昆明老螺螄灣改造已歷時整整8年，但至今仍然陷于僵局。據(jù)最新的官方信息，片區(qū)征地拆遷目前基本陷入停滯，在兩家原社會投資人相繼退出后，新的投資方一直沒有落實。而唯一進(jìn)入開發(fā)在建階段的螺螄灣中心進(jìn)度相當(dāng)遲緩，商業(yè)的開業(yè)時間也一推再推。
老螺螄灣片區(qū)改造范圍
昆明的兩個螺螄灣有新老之分，2009年11月30日螺螄灣市場正式關(guān)閉后，中豪集團(tuán)開發(fā)的螺螄灣商貿(mào)城即強(qiáng)勢登場，新、老螺螄灣之間還就“螺螄灣”名稱和品牌使用進(jìn)行過一場為時不短的撕逼戰(zhàn)，不過，螺螄灣國際商貿(mào)城作為昆明市招商引資項目，中豪使用“螺螄灣”這一名稱有相應(yīng)政策支持，因此，“螺螄灣”得以在昆明兩處不同的地方生長。
近日，市長熱線在最新的關(guān)于老螺螄灣片區(qū)改造問題的回復(fù)中透露，截至目前，片區(qū)改造共簽訂協(xié)議5015戶，簽約建筑面積約83.48萬平方米（已完成67.26%的征收工作，住宅66.28%、非住宅91.72%）。拆除建（構(gòu)）筑物67萬平方米、拆除率62%。對照一年前西山區(qū)永昌街道公布的數(shù)據(jù)：截至2016年12月，共簽訂協(xié)議4955份，簽約率66.5%；拆除建筑物67萬方，拆除率58.3%�？梢钥闯�，最近一年來，片區(qū)的改造進(jìn)度無疑相當(dāng)遲緩。
等待開業(yè)的螺螄灣大悅城
昆明市早在2009年就明確，老螺螄灣片區(qū)改造項目規(guī)劃為螺螄灣中央商務(wù)區(qū)，總用地面積約782畝，凈用地面積約605畝。8年來，僅啟動了由螺螄灣投資發(fā)展股份有限公司開發(fā)的螺螄灣中心一期建設(shè)（占地89畝），但該項目2012年拿地啟動后，至今尚未完工，商業(yè)開業(yè)時間一再跳票，新引入大悅城購物中心后，開業(yè)時間同樣一推再推，最新的說法是明年開業(yè)，但具體時間仍不確定。
老螺螄灣片區(qū)早期概念方案設(shè)計方案之一
據(jù)市長熱線的回復(fù)，項目劃分為三個開發(fā)片區(qū)15個地塊，分別由昆明螺螄灣投資發(fā)展股份有限公司（螺投公司）、云南紡織（集團(tuán)）股份有限公司（云紡集團(tuán)）、云南錫聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（錫聯(lián)公司）作為意向開發(fā)主體投入資金進(jìn)行開發(fā)。此后螺投公司、錫聯(lián)公司分別與區(qū)政府簽訂了前期投資合作協(xié)議，啟動了片區(qū)改造，云紡集團(tuán)一直未與西山區(qū)政府簽訂前期投資合作協(xié)議，也未撥付征地拆遷資金。因原片區(qū)的意向投資人繼續(xù)參與開發(fā)的意愿和信心均不足，并長期拒絕撥付拆遷資金及過渡安置費(fèi)，片區(qū)拆遷工作已經(jīng)基本停滯，對整個螺螄灣項目推進(jìn)造成不利影響和嚴(yán)峻的不穩(wěn)定局面。2015年1月，錫聯(lián)公司與西山區(qū)政府簽訂《投資合作協(xié)議解除合同》，正式退出片區(qū)改造。2015年12月，螺投公司與西山區(qū)政府簽訂了《螺投片區(qū)二期終止合作協(xié)議》，螺投公司退出二期改造。
也就是說，除了未簽訂投資協(xié)議的云紡集團(tuán)，另外兩家投資人均已退出片區(qū)改造。并且，原改造主體退出后，西山區(qū)也曾數(shù)次發(fā)出螺螄灣招商公告，但至今都無新投資人應(yīng)募。
曾經(jīng)執(zhí)昆明小商品批發(fā)牛耳的老螺螄灣市場消失已有8年，而片區(qū)改造的艱難程度和歷時之長都超乎了最初的想象，無論是兩家社會投資人先后退出、征地拆遷進(jìn)展緩慢，還是新項目建設(shè)進(jìn)度遲緩，都反映出片區(qū)改造已陷入僵局，在引入更有實力和經(jīng)驗的新投資方之前，螺螄灣中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃還是只能停留在藍(lán)圖階段。
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