違法建筑拒不配合拆除，影響城中村改造項(xiàng)目的推進(jìn)，導(dǎo)致居民回遷房不能按時(shí)建蓋，遲遲無(wú)法回遷……東華街道適時(shí)“吹哨”，區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城改局、區(qū)司法局、盤(pán)龍消防大隊(duì)火速“報(bào)到”，高效處置，短短兩天時(shí)間就拆除了項(xiàng)目推進(jìn)中的“攔路虎”，使回遷戶(hù)“回家”的路不再漫長(zhǎng)。在為居民提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)掃黑除惡宣傳等方面，東華街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，吹好手中的“哨子”，努力破解服務(wù)群眾、基層治理、掃黑除惡宣傳等難點(diǎn)，解決基層治理中群眾所想所急的問(wèn)題。
執(zhí)法哨
破解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)難題
周家營(yíng)·石閘村城中村改造項(xiàng)目位于東華街道新迎社區(qū)轄區(qū)，項(xiàng)目范圍東至白龍路、南至白云路、西至蔣家營(yíng)、北至二環(huán)東路。該項(xiàng)目于2011年11月啟動(dòng)，項(xiàng)目涉及拆遷428戶(hù)，需拆除地上建構(gòu)筑物面積約35.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)已完成424戶(hù)簽約，簽約率達(dá)99.06%。目前一期已完成回遷交付，二期剩余1戶(hù)村民房和3宗國(guó)有土地上企業(yè)未簽訂拆遷協(xié)議。其中，由于昆明廣龍酒樓娛樂(lè)有限責(zé)任公司、昆明萬(wàn)興泰通訊器材有限公司地上建構(gòu)筑物未取得規(guī)劃部門(mén)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他批準(zhǔn)文件，當(dāng)事人也無(wú)法提供房產(chǎn)證或合法建蓋手續(xù)，確定為違法建筑物，且兩家公司未批先建，拒不整改，直接導(dǎo)致石閘村197戶(hù)居民的回遷房不能按時(shí)建蓋，無(wú)法回遷，嚴(yán)重影響居民幸福感。
為此，東華街道“吹哨”，盤(pán)龍區(qū)城市管理局“報(bào)到”立案調(diào)查，經(jīng)規(guī)劃等部門(mén)核實(shí)，確認(rèn)其在未辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件的情況下建設(shè)，屬違法建筑。按照屬地管理原則，東華街道辦事處綜合行政執(zhí)法中隊(duì)于2019年2月26日對(duì)昆明廣龍酒樓娛樂(lè)有限責(zé)任公司和萬(wàn)興泰娛樂(lè)城下達(dá)了詢(xún)問(wèn)調(diào)查通知書(shū)，并要求其提供相關(guān)材料，昆明廣龍酒樓娛樂(lè)有限責(zé)任公司以書(shū)面形式向執(zhí)法中隊(duì)上報(bào)了情況說(shuō)明，萬(wàn)興泰娛樂(lè)城未提供，兩家公司均未按要求配合做詢(xún)問(wèn)筆錄。區(qū)城管局2019年3月8日、3月9日分別對(duì)兩家公司下達(dá)了責(zé)令限期改正通知書(shū)，并要求于2019年3月14日前自行拆除，相對(duì)人一直未拆除。2019年3月29日又分別下達(dá)了催告書(shū)，催促其兩日內(nèi)自行拆除，兩家公司也未按時(shí)拆除。
與此同時(shí)，在東華街道、盤(pán)龍消防大隊(duì)、新迎派出所日常的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)建構(gòu)筑物使用者昆明廣龍酒樓娛樂(lè)有限責(zé)任公司房屋存在重大消防安全隱患，主要表現(xiàn)為現(xiàn)有消防設(shè)施（火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等）嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能；疏散通道嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件；對(duì)外租賃的建筑物不符合消防安全要求；經(jīng)營(yíng)、租住人員消防安全意識(shí)極為淡薄，極易發(fā)生群死群傷重大傷亡事故，且是嚴(yán)重的三合一場(chǎng)所。后經(jīng)過(guò)研究，街道“吹哨”，相關(guān)職能部門(mén)“報(bào)到”，進(jìn)行了聯(lián)合整治，積極消除消防安全隱患。
4月3日至5日，在“報(bào)到”部門(mén)區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城改局、區(qū)司法局、盤(pán)龍消防大隊(duì)等支持下，東華街道對(duì)兩家公司違法建構(gòu)筑物進(jìn)行了拆除。
通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，不但解決了多年制約項(xiàng)目推進(jìn)的難題，維護(hù)了廣大群眾的合法利益，同時(shí)也體現(xiàn)了“街道吹哨部門(mén)報(bào)到”機(jī)制的作用。
民生哨
“五微治理”提升居民幸福感
為了滿(mǎn)足轄區(qū)群眾多元化的服務(wù)需求，東華街道在金色社區(qū)成立“初心工作室”，總結(jié)歸納了一套“2456工作法”，打造從“五級(jí)治理”體系建設(shè)到“五微治理”內(nèi)容建設(shè)的升級(jí)版，再通過(guò)社區(qū)“吹哨”，自下而上地傳遞民聲，黨建聯(lián)盟單位前來(lái)“報(bào)到”，為居民提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
去年以來(lái)，金色社區(qū)以“百姓點(diǎn)菜、社區(qū)服務(wù)”為主題，以社區(qū)黨建引領(lǐng)民生服務(wù)，以自治促進(jìn)社區(qū)和諧，以法治公平化解居民矛盾糾紛，凝聚社會(huì)力量共建共治共享社區(qū)文明。轄區(qū)居民在微關(guān)愛(ài)、微平安、微共建、微調(diào)解、微共享中感受到了黨和政府的溫暖。
“一面黨旗、一組黨員、一個(gè)陣地”，金色社區(qū)以“初心工作室”為平臺(tái)和依托，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在黨旗引領(lǐng)下，有針對(duì)性地“吹哨”，定期開(kāi)展扶貧濟(jì)困、政策宣傳、送醫(yī)送藥、科普宣傳等愛(ài)心幫扶活動(dòng)。今年3月22日，昆明交培中心黨組織聽(tīng)到“哨響”，在流動(dòng)黨旗的引領(lǐng)下來(lái)到昆風(fēng)小區(qū)孤寡獨(dú)居老人家中，開(kāi)展以“幫困助弱暖民心”為主題的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為老人送去愛(ài)心大米和食用油等愛(ài)心物資，并與老人親切交談，了解實(shí)際生活情況。通過(guò)深入困難群眾，傾聽(tīng)民聲、解決困難，送去黨的關(guān)懷與溫暖，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。截至目前，社區(qū)黨組織在流動(dòng)黨旗的引領(lǐng)下深入群眾中開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)9次、政策宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次、送書(shū)送學(xué)活動(dòng)3次。
金色社區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”始終堅(jiān)持“服務(wù)社區(qū)群眾，豐富文化內(nèi)涵”的理念，適時(shí)“吹哨”，黨建聯(lián)盟成員單位前來(lái)“報(bào)到”，開(kāi)展系列新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，以體現(xiàn)公益性、便捷性、服務(wù)性為原則，針對(duì)居民群眾的不同文化需求，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的文明實(shí)踐活動(dòng)，讓“新時(shí)代文明實(shí)踐站”成為轄區(qū)居民學(xué)習(xí)教育的動(dòng)力源泉和凝心聚力的陣地堡壘。
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