1月19日，《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，明確分三個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)：到2025年初步構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，到2035年昆明至滇中城市群主要城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)民生交通圈，到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年
初步構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完成“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。聚焦補(bǔ)短板，著力推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，加快交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域及城鄉(xiāng)之間全域暢達(dá)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。聚力提效能，集中力量打好高速公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固“公交都市”創(chuàng)建成果。通過(guò)5年的持續(xù)攻堅(jiān)，交通治理體系和治理能力顯著增強(qiáng)，人民群眾獲得感明顯提升。
到2035年
基本建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，形成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)、多層級(jí)的樞紐體系。建成國(guó)際性綜合交通樞紐，發(fā)揮省會(huì)城市引擎作用，強(qiáng)力支撐全省“1233出行交通圈”和“113快貨物流圈”的構(gòu)建。打造“111公共出行圈”，即昆明至滇中城市群主要城鎮(zhèn)1小時(shí)城際圈、昆明都市區(qū)1小時(shí)通勤圈，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)民生交通圈。
到本世紀(jì)中葉
全面實(shí)現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系�！耙粠б宦贰背h支點(diǎn)建設(shè)、民族區(qū)域交通普惠發(fā)展、交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)到先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流、城倚其強(qiáng)”，人民享有美好交通服務(wù)。
構(gòu)建高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)
拓展航線(xiàn)、直通高鐵、加密高速公路等，著力增強(qiáng)昆明至北京、重慶、上海、港珠澳、拉薩、越南、泰國(guó)、緬甸、緬孟印等“五向九廊”國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)合運(yùn)輸大通道對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射能力，實(shí)現(xiàn)與重要城市的直連直通。
推進(jìn)高速公路射線(xiàn)擴(kuò)能，加快建設(shè)G5京昆、G56杭瑞、G60滬昆、G78汕昆、G80廣昆、G85銀昆、G8511昆磨等進(jìn)出昆明的國(guó)家高速公路擴(kuò)容擴(kuò)能及復(fù)線(xiàn)建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)功能。
到2035年，國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)達(dá)210條，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2200公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1800公里以上。
推進(jìn)東川支線(xiàn)擴(kuò)能工程（延伸至東川港）、東川至巧家等鐵路建設(shè)。
打造“軌道上的滇中核心”，新建城際鐵路“一環(huán)四射”鐵路網(wǎng)昆明境內(nèi)段及環(huán)滇池市域鐵路線(xiàn)、安寧至嵩明市域鐵路線(xiàn)。
高水平織密“四好農(nóng)村路”，繼續(xù)實(shí)施通村公路、生命防護(hù)、橋涵配套等工程，提升農(nóng)村公路安全保障能力。
積極推進(jìn)通村（組）道路、入戶(hù)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路成環(huán)成網(wǎng)。
構(gòu)建國(guó)際性綜合交通樞紐體系
實(shí)施昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)各航站樓之間以及空側(cè)與陸側(cè)之間高效銜接，有效擴(kuò)展集高鐵、城際鐵路、城市軌道等多維交通于一體的陸域腹地。
加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，配合規(guī)劃建設(shè)昆明第二機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)與昆明第二機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，與周邊機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的國(guó)際一流航空樞紐機(jī)場(chǎng)群。到2035年，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)1.2億人次、貨郵吞吐量達(dá)120萬(wàn)噸。
以昆明南站為基礎(chǔ)，升級(jí)昆明站，新建昆明西客站、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)高鐵站，形成“三主一輔”的鐵路客運(yùn)樞紐布局，規(guī)劃建設(shè)安寧站，加快安寧市與昆明主城區(qū)融合發(fā)展步伐。
推進(jìn)桃花村站、寶峰站等鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，拓展高鐵站場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能，推進(jìn)王家營(yíng)集裝箱貨場(chǎng)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，疏解貨場(chǎng)功能。
推進(jìn)中心城區(qū)公路貨運(yùn)站搬遷整合，依托鐵路站場(chǎng)、高速公路出入口、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)高效無(wú)縫銜接的貨運(yùn)樞紐。
推動(dòng)航空港、鐵路港、公路港的相互融合，構(gòu)建國(guó)際級(jí)（國(guó)家級(jí)）、區(qū)域級(jí)、市級(jí)（組團(tuán)級(jí)）三級(jí)城市綜合交通樞紐體系，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)通道和交通網(wǎng)絡(luò)布局。
構(gòu)建高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)體系
推進(jìn)區(qū)域旅客聯(lián)程運(yùn)輸，開(kāi)發(fā)“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)服務(wù)示范產(chǎn)品，腹地節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)點(diǎn)。
依托高鐵、城際鐵路、城市軌道、機(jī)場(chǎng)巴士等交通方式，提供移動(dòng)值機(jī)、行李快遞、行李直掛等MaaS（出行即服務(wù)）的增值服務(wù)。打造以公共交通為主體的航空運(yùn)輸延伸服務(wù)鏈。
到2035年，全省各州（市）中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路直達(dá)或不高于2次軌道交通換乘到達(dá)。
實(shí)現(xiàn)多種軌道交通方式“一個(gè)時(shí)刻表、一次付票款、一張旅行票”。推廣客運(yùn)樞紐無(wú)感安檢、智能引導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷換乘。
到2035年，實(shí)現(xiàn)以昆明為核心的滇中城市群主要城鎮(zhèn)間30分鐘至1小時(shí)到達(dá)。
研究探索公園地下建設(shè)公交場(chǎng)站，推進(jìn)立體綜合車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)換乘樞紐建設(shè)，讓公交線(xiàn)網(wǎng)布局有場(chǎng)站可支撐，為公交穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展定制公交、網(wǎng)約公交、高峰巴士，創(chuàng)新多元化公共交通服務(wù)。到2035年，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模達(dá)400公里以上，都市區(qū)公交場(chǎng)站總規(guī)模達(dá)180公頃以上。
繼續(xù)推進(jìn)城市公交、城鄉(xiāng)公交和鎮(zhèn)村公交三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)融合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多1次換乘進(jìn)城，行政村最多2次換乘進(jìn)城，全面實(shí)施“全域公交。
明確不同區(qū)域的停車(chē)位供給規(guī)劃規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)行總量控制、分區(qū)域?qū)Υ⑴浣▋?yōu)先的停車(chē)位供給政策，適度滿(mǎn)足基本停車(chē)位，嚴(yán)格控制出行停車(chē)位，優(yōu)先盤(pán)活既有停車(chē)資源，填補(bǔ)現(xiàn)有小客車(chē)停放的灰色空間。
逐步減少路內(nèi)停車(chē)位，積極推進(jìn)停車(chē)位共享，建立停車(chē)位錯(cuò)時(shí)共享機(jī)制。
發(fā)揮停車(chē)價(jià)格杠桿調(diào)控作用，完善差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行停車(chē)場(chǎng)無(wú)感支付、自主支付方式，提升城市整體停車(chē)服務(wù)質(zhì)量。
構(gòu)建集約化的貨運(yùn)服務(wù)體系
以騰俊國(guó)際陸港、安寧南亞陸港為重要核心節(jié)點(diǎn)，整合晉寧中誼村—安寧桃花村—安寧讀書(shū)鋪鐵路樞紐帶。
優(yōu)化王家營(yíng)鐵路樞紐集裝箱中心站功能，與周邊寶象物流中心、中鐵集裝箱中心站、滇中海關(guān)監(jiān)管區(qū)等物流資源協(xié)同發(fā)展。
以空港物流集聚區(qū)為核心打造航空物流、保稅物流、跨境物流。以東川港為水陸樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
加快郵政快遞倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、電商班列等運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展“快遞興農(nóng)”行動(dòng)。完善城市末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣倉(cāng)儲(chǔ)無(wú)人化管理。
構(gòu)建高水平的綠色交通體系
吸引中短距離城際出行更多轉(zhuǎn)向公共客運(yùn)，穩(wěn)步提高鐵路客運(yùn)比重，逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線(xiàn)。
調(diào)整優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等高效運(yùn)輸組織模式，構(gòu)建高鐵貨運(yùn)和航空貨運(yùn)的聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和“一箱到底”。
加強(qiáng)自行車(chē)道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市軌道網(wǎng)、常規(guī)公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)融合，努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境，增強(qiáng)綠色出行方式吸引力。到2035年，中心城區(qū)綠色出行比例不低于80%。
在交通樞紐、加油站、公共停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、路邊停車(chē)區(qū)等區(qū)域建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)柴油貨車(chē)的污染防治，實(shí)施道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，降低交通沿線(xiàn)噪聲、振動(dòng)。到2030年，城市公共交通工具、城市物流配送車(chē)輛以及水運(yùn)船舶使用清潔能源比例達(dá)100%。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的交通安全體系
加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈、防撞、治超、交通監(jiān)控、電子執(zhí)法等安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與維護(hù)管理。提升運(yùn)輸裝備安全性能，加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。到2035年，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故數(shù)量和死亡人數(shù)年均下降4%，萬(wàn)車(chē)死亡率減少到1.2人萬(wàn)車(chē)。
統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地布局，加強(qiáng)應(yīng)急保障車(chē)輛和裝備、物資配備，建立全天候通行保障與應(yīng)急通道。建設(shè)高素質(zhì)、高水平的交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)春運(yùn)、國(guó)際會(huì)議、賽事、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、極端天氣等情況的應(yīng)急響應(yīng)能力。
構(gòu)建高水準(zhǔn)的智慧交通體系
推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、北斗定位導(dǎo)航等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，積極發(fā)展自動(dòng)駕駛、無(wú)人遞送。
加強(qiáng)路網(wǎng)安全運(yùn)行管控系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程全生命周期健康性能監(jiān)測(cè)，對(duì)交通流、交通事件、隧道安全、復(fù)雜氣候等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)和管控，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)智慧管控。
建設(shè)智慧停車(chē)信息平臺(tái)、推動(dòng)路內(nèi)路外停車(chē)管理一體化，實(shí)現(xiàn)違停監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)稅管控的規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化管理。
構(gòu)建高層次的交通產(chǎn)業(yè)體系
圍繞機(jī)場(chǎng)、陸港、高鐵站、城市軌道站等樞紐載體，進(jìn)行圈層拓展、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局，注重與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)際口岸的有效對(duì)接，推動(dòng)樞紐與產(chǎn)業(yè)、城市的充分融合。
加速交通樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式升級(jí)發(fā)展，構(gòu)筑智慧綜合交通樞紐，打造智能樞紐城市，建成各樞紐聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、多種交通方式交匯融合的臨空樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展“交通+旅游”，將城際鐵路、米軌線(xiàn)路、環(huán)滇軌道與沿線(xiàn)旅游資源有效統(tǒng)籌。深度開(kāi)發(fā)公路自駕游、房車(chē)營(yíng)地、游艇、低空飛行等旅游業(yè)態(tài)。
拓展機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，支持有條件的交通樞紐建設(shè)旅游集散中心。
開(kāi)發(fā)郊野環(huán)山綠道、環(huán)湖綠道、濱河綠道等，形成“建團(tuán)成環(huán)”的綠道布局。基于生態(tài)修復(fù)要求，有節(jié)制開(kāi)發(fā)金沙江、滇池和其他庫(kù)湖區(qū)的生態(tài)觀(guān)光航道。
構(gòu)建高潛力的開(kāi)放交通體系
鼓勵(lì)王家營(yíng)片區(qū)鐵路樞紐申報(bào)國(guó)家級(jí)口岸，開(kāi)展面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)冷鏈倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造通往南亞?wèn)|南亞快速冷鏈通道。
積極爭(zhēng)取第五航權(quán)在內(nèi)的國(guó)際航權(quán)，支持昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展航班時(shí)刻改革試點(diǎn)。
支持昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索“空空+空地”貨物集散模式，構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞航空物流集散中心。
支持建設(shè)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物查詢(xún)系統(tǒng)客戶(hù)端，鼓勵(lì)企業(yè)試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理企業(yè)。
對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管，打造“一站式”航空維修基地。
開(kāi)展跨境物流體系建設(shè)改革試點(diǎn)，推進(jìn)中越、中老、中緬跨境直達(dá)運(yùn)輸試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)昆明鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放，探索建立區(qū)域性國(guó)際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
全面融入和銜接RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），提升中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，推進(jìn)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)口岸（通道）聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。
提高口岸交通管理現(xiàn)代化和信息化水平，完善國(guó)際道路運(yùn)輸服務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)智能化口岸交通查驗(yàn)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系。
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