海南：污水、垃圾處理項目全面采取PPP模式實施

12月21日，海南省人民政府發(fā)布了關于加快推進政府和社會資本合作模式高質量發(fā)展的通知�！锻ㄖ�》指出，污水、垃圾處理項目全面采取PPP模式實施。具備實施條件的各類污水、垃圾處理項目，政府參與的途徑僅限于PPP模式。

《通知》要求，未按相關要求采用PPP模式實施的該類項目，財政部門原則上不予安排相關預算支出。政府以貨幣、實物、權益等各類資產參與，或以公共部門身份通過其他形式介入項目風險分擔或利益分配機制，且通過物有所值評價和財政承受能力論證的各類污水、垃圾處理領域項目，全面采取PPP模式實施。

萬寧市、五指山市、保亭黎族苗族自治縣等3個市縣和洋浦經濟開發(fā)區(qū)要爭取實現PPP項目零的突破。其他市縣大力推廣運用PPP模式，爭取新增PPP項目并規(guī)范實施。

各市縣要建立PPP項目風險預警機制，確保每一年度本級全部PPP項目從一般公共預算列支的財政支出責任，不超過當年本級一般公共預算支出的10％。新簽約項目不得從政府性基金預算、國有資本經營預算安排運營補貼支出。對財政支出責任占比超過5％的地區(qū)，不得新上政府付費項目（污水、垃圾處理等依照收支兩條線管理、表現為政府付費形式的PPP項目除外），省級財政部門應對財政支出責任占比超過7％的地區(qū)進行風險提示，對超過10％的地區(qū)嚴禁新項目入庫。

《通知》提出，各市縣可采用“肥瘦搭配”整體打包等方式實施項目，努力提升PPP項目潛在市場和經營價值，合理增加使用者付費；探索PPP與專項債結合，在確保合法合規(guī)、做好程序銜接、防控融資風險的基礎上，可將項目分別采用專項債和PPP模式實施，也鼓勵探索將已建成的專項債項目轉為PPP模式運營；省級發(fā)展改革部門會同省級財政部門研究創(chuàng)新“PPP＋REITs”模式，探索PPP與REITs結合方式，篩選符合基礎設施領域REITs申報基本條件和PPP項目特定條件的存量PPP項目，鼓勵項目原始權益人用好基礎設施REITs模式；深化與中國PPP基金合作，充分發(fā)揮其海南PPP子基金平臺的引導和增信作用。

PPP（Public-Private Partnership）模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

本站轉載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權異議，請在3個月內與本站聯系刪除或協商處理。凡署名"云南房網"的文章未經本站授權，不得轉載。爆料、授權：news@ynhouse.com。