6月27日，昆明市滇池管理局就《云南省滇池保護(hù)條例（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《聽證稿》）召開聽證會(huì)。
調(diào)整條例
外海草海均按Ⅲ類水進(jìn)行保護(hù)
今年5月，《云南省滇池保護(hù)條例》正式啟動(dòng)修訂以來，已經(jīng)完成了立法調(diào)研、起草初稿、對(duì)外公示、公開征求意見、部門協(xié)調(diào)、人大征求意見、專家咨詢論證等相關(guān)工作�！堵犠C稿》調(diào)整了章節(jié)條款的結(jié)構(gòu)，共七章61條，按照保護(hù)治理措施和行為性質(zhì)，將相關(guān)內(nèi)容分列為規(guī)劃與管控、水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)來劃分章節(jié)。
老《條例》將滇池保護(hù)范圍劃分為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，二、三級(jí)保護(hù)區(qū)均未閉合，呈斑塊狀分布，不利于滇池的保護(hù)與管理�！堵犠C稿》中，滇池流域?qū)⒉辉儆械岢匾�、二、三�?jí)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)一按“兩線”“三區(qū)”進(jìn)行管控。
春城晚報(bào)-開屏新聞資料圖
《聽證稿》結(jié)合滇池治理水質(zhì)現(xiàn)狀，將老《條例》中的“外海按Ⅲ類水，草海按Ⅳ類水進(jìn)行保護(hù)”，調(diào)整為外海草海均按Ⅲ類水進(jìn)行保護(hù)，入湖河道按水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。
值得注意的是，在確保從嚴(yán)保護(hù)滇池的前提下，《聽證稿》也充分考慮了對(duì)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)文化等的保護(hù)需要，對(duì)生態(tài)保護(hù)核心區(qū)等區(qū)域的管控要求，以及已建成項(xiàng)目的退出機(jī)制進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
會(huì)場(chǎng)聲音
建議開放部分水域發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)
聽證會(huì)上，來自各行各業(yè)的18位聽證代表，就《聽證稿》中的條款提出了意見建議。如何在滇池保護(hù)治理取得一定成效的基礎(chǔ)上，通過合理化的開發(fā)利用，讓市民共享發(fā)展成果，成為了不少聽證代表關(guān)心的問題。
“從疫情開始，不少市民向外出游的幾率減少，環(huán)滇池周邊濕地發(fā)展康養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)會(huì)更大�！甭犠C代表、西南林業(yè)大學(xué)副教授吳榮建議，在保證生態(tài)優(yōu)先基礎(chǔ)上，可以從小型康養(yǎng)項(xiàng)目介入，在濕地中開展自然教育等活動(dòng)，讓市民享受濕地帶來的福祉之余，又能提升環(huán)保意識(shí)。
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在聽證代表、昆明學(xué)院昆明滇池（湖泊）污染防治合作研究中心副教授馮慶看來，《聽證稿》中提到了滇池是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)這一功能定位，因此除了景觀功能之外，還需要提升滇池的河湖社會(huì)服務(wù)功能�！霸诒Ｗo(hù)的基礎(chǔ)上，要有一些符合滇池風(fēng)景名勝區(qū)定位的規(guī)劃和利用，滿足生態(tài)文明教育以及市民對(duì)美好生活的追求。”
此外，聽證代表?xiàng)铎o、陳嘉佳等人也提出建議，在滇池流域范圍內(nèi)劃定一定的水域，為市民提供開展水上運(yùn)動(dòng)、親水近水平臺(tái)。
面對(duì)聽證代表們的建議，聽證委員、昆明市滇池管理局總工程師余仕富表示，目前，滇池全湖水質(zhì)還沒有達(dá)到人體可以直接接觸的Ⅲ類水質(zhì)。同時(shí)，滇池水比較淺，過度的人為活動(dòng)，可能會(huì)加速滇池水的內(nèi)源污染釋放，造成水質(zhì)的波動(dòng)。
“雖然，目前滇池的保護(hù)治理仍然處于不適宜水上運(yùn)動(dòng)開發(fā)的階段�！钡怯嗍烁槐硎緯�(huì)根據(jù)滇池保護(hù)治理的推進(jìn)，根據(jù)水質(zhì)改善的情況，進(jìn)一步考慮劃定部分水域，滿足市民開展水上運(yùn)動(dòng)的期待。
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