穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)!云南省財(cái)政廳出臺27條措施

7月27日,記者從省財(cái)政廳了解到,該廳出臺的《云南省財(cái)政關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》從進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、全力以赴穩(wěn)住市場主體、切實(shí)保障基本民生等8方面提出27條措施,著力穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。

高校畢業(yè)生到基層支教、支農(nóng)等每人每年補(bǔ)助5萬元

全力以赴穩(wěn)住市場主體方面,督促省級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)力爭2022年與國家融資擔(dān);鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到50億元,2023年達(dá)到100億元,2024年達(dá)到200億元。從2022年6月1日起,省級財(cái)政加大擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助力度,支持省級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行“零費(fèi)率”。對符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi),省級財(cái)政按降費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。省級財(cái)政每年安排貼息資金2000萬元,撬動(dòng)人民銀行昆明中心支行安排支農(nóng)再貸款20億元,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加大社保優(yōu)惠政策,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“降”(降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率)、“緩”(緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi))、“返”(穩(wěn)崗返還比例提高)、“擴(kuò)”(招用應(yīng)屆畢業(yè)生給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助)、“補(bǔ)”(對受疫情影響的給予一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助)等系列穩(wěn)崗紓困政策,做好各項(xiàng)社;饟芨,確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。

支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。專項(xiàng)安排省級就業(yè)補(bǔ)助資金,對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)按規(guī)定給予500萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè),對納入全國示范項(xiàng)目范圍的,省級財(cái)政給予5000萬元補(bǔ)助。

支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。籌措下達(dá)資金用于高校畢業(yè)生到邊境縣及涉藏縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)代償,按本?粕怀^8000元、研究生不超過12000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代償;I措下達(dá)就業(yè)見習(xí)資金,提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至每人每月1500元,支持1.5萬名高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人不超過1500元標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。安排專項(xiàng)資金1800萬元,支持600名大學(xué)生創(chuàng)業(yè);I措下達(dá)資金引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等,給予每人每年5萬元生活補(bǔ)助。

2022年1月1日—2025年12月31日,對符合條件的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體,從事個(gè)體經(jīng)營的,按規(guī)定以每戶每年14400元的限額扣減稅費(fèi);企業(yè)招用其就業(yè)的,按規(guī)定以實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減稅費(fèi)。

支持企業(yè)吸納就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè),對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上的中小微企業(yè),按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

統(tǒng)籌安排約20億元用于文旅行業(yè)紓困幫扶等

加快下達(dá)中央車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金293億元、民航發(fā)展基金8.8億元、政府還貸二級公路取消收費(fèi)后中央補(bǔ)助資金13.3億元,支持綜合交通建設(shè)及民航事業(yè)發(fā)展;省級財(cái)政籌措100億元支持地方高速公路建設(shè)運(yùn)營,安排30億元支持鐵路“建網(wǎng)提速”,統(tǒng)籌34億元支持普通公路養(yǎng)護(hù)、6億元支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)、3億元支持普通國省道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。安排省級預(yù)算內(nèi)基建投資50億元和省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金10億元,支持重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。

推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),統(tǒng)籌中央和省級預(yù)算內(nèi)投資23億元以上,支持加快推進(jìn)“興水潤滇”戰(zhàn)略實(shí)施;I措安排省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)8000萬元以上,支持重大水利項(xiàng)目開展前期工作。籌措2022年度中央水利發(fā)展資金、中央水利救災(zāi)資金30億元以上,支持全省開展中小河流治理479公里、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固97座、123個(gè)縣山洪災(zāi)害防治等防洪能力提升工程建設(shè)、新建小型水庫10座等。落實(shí)九大高原湖泊保護(hù)治理資金24億元。安排省級財(cái)政資金6.82億元,支持全省開展1466處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),小型水庫安全運(yùn)行和抗旱保供水工作,對2021年度省級綠美河湖(美麗河湖)相關(guān)州(市)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。向省水投公司注入資本金15億元,支持開展全省農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng),拉動(dòng)水利投資93億元。

對購置日期在2022年6月1日—12月31日的單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。鼓勵(lì)開展汽車“以舊換新”促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對消費(fèi)者購買1.6升及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼。

統(tǒng)籌安排旅游高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金約20億元,用于旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等。對各州(市)按標(biāo)準(zhǔn)支持批零住餐企業(yè)開展定期核酸檢測發(fā)生費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。

5億元專項(xiàng)資金支持制造業(yè)發(fā)展

支持保障糧食能源安全方面,籌措資金124億元以上,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)施耕地地力保護(hù),落實(shí)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、實(shí)施玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。安排能源保供財(cái)政引導(dǎo)資金5億元,支持煤電運(yùn)行調(diào)節(jié),加強(qiáng)煤炭供給和儲(chǔ)備能力建設(shè)。

支持保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,加大民航業(yè)紓困支持力度,統(tǒng)籌民航發(fā)展基金8億元以上,按規(guī)定對符合條件的機(jī)場運(yùn)營給予補(bǔ)貼,對符合條件的民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目給予貼息。

降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,減免市場主體房屋租金。在年初預(yù)算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,再統(tǒng)籌財(cái)力增加安排5億元,聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)。對困難中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租、水電氣費(fèi)予以補(bǔ)助。

統(tǒng)籌設(shè)立省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,安排資金5億元,支持制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)和激發(fā)制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在2021年1月1日—2022年6月30日投資農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的,對符合條件的按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對咖啡園經(jīng)營企業(yè)或合作社綠色、有機(jī)種植分別按照100元畝、200元畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5000萬元,重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷重點(diǎn)縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6億元,支持符合條件的企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等市場主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在帶動(dòng)脫貧人口增收的同時(shí)緩解企業(yè)經(jīng)營困難。

安排銜接4億元支持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)

切實(shí)保障基本民生方面,安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4億元,支持各地通過發(fā)放一次性交通補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、安排公益崗位、開展生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、實(shí)施以工代賑和“雨露計(jì)劃”等方式,支持脫貧人口(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)崗就業(yè)。

兜牢民生底線,籌措下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金125億元以上,及時(shí)足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。當(dāng)物價(jià)漲幅達(dá)到規(guī)定條件時(shí),落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,達(dá)到條件后及時(shí)啟動(dòng)足額發(fā)放補(bǔ)貼,保障低收入群體基本生活;I措下達(dá)疫情防控資金不低于15億元,支持邊境地區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

省級財(cái)政安排2000萬元冬春救助資金,1億元防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備及防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作。

完善工作機(jī)制方面,在省級部門公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算按10%的比例統(tǒng)一壓減的基礎(chǔ)上,再按5%的比例壓縮,將資金用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè);各州(市)、縣(市、區(qū))也要按5%的比例壓縮年初預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。

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