云南省是全國自然災害最為嚴重且多發(fā)的省份之一，其中又以水旱災害較為突出，今年以來，云南省強降水偏多偏強，自進入主汛期后，共經(jīng)歷9輪全省性強降雨過程，防汛形勢艱巨。
為建立健全防汛抗旱應急救援機制，做好全省水旱災害突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，今年3月，云南省人民政府辦公廳發(fā)布云南省防汛抗旱應急預案（以下簡稱《預案》）�！额A案》從總則、組織指揮體系及職責、監(jiān)測和預報預警、應急響應、應急保障、后期處置等多方面，對云南省行政區(qū)域內(nèi)水旱災害的預防和應急救援處置作出規(guī)定。
你知道什么是突發(fā)性水旱災害嗎？面對災害我們從哪里獲取信息？云南有幾類災害預警？預警級別又該如何劃分？……一起來漲知識吧！
哪些是突發(fā)性水旱災害？
突發(fā)性水旱災害包括：江河湖泊洪水、漬澇災害、山洪災害、河道壅塞、堰塞湖、干旱災害、供水危機及水庫水電站垮壩、堤防渠道決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
全省防汛抗旱指揮體系由哪些組成？
由省、州市、縣三級防汛抗旱指揮部（以下簡稱防指）及其辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱基層組織組成。各級高新區(qū)、度假區(qū)、開發(fā)區(qū)等設立防指，負責本區(qū)水旱災害的預防和應急救援處置工作。有關部門（單位）可根據(jù)需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，負責本行業(yè)的防汛抗旱工作，并服從當?shù)胤乐傅慕y(tǒng)一指揮。
災害信息如何監(jiān)測？
各級氣象、水利（水務）、自然資源等部門按照各自職責負責極端降水天氣、洪旱和地質災害的監(jiān)測和預報預警，并向本級防指報送信息。
各級防指應加強雨情、水情、工情、汛情、旱情、災情、險情的信息收集、研判、報告等工作，為指揮決策提供支撐。
防汛抗旱信息發(fā)布形式有哪些？
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、播發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
我省有幾類災害預警？預警級別如何劃分？
按照氣象、水文相關行業(yè)標準，結合我省水旱災害特點，分為暴雨及極端降水天氣、江河湖庫洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機5類預警。
預警級別劃分為4個等級，從高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色。
預警信息從哪些渠道發(fā)布？
預警信息的發(fā)布和調整會及時通過廣播、電視、手機、報刊、通信與信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行。
預警響應后要做什么？
預警信息發(fā)布后，各級有關部門（單位）要根據(jù)預警級別和實際情況，按照分級負責、屬地為主、層級響應、協(xié)調聯(lián)動的原則，采取相應防范措施。
預警何時解除？
當雨情、水情、工情、汛情、旱情、險情、災情緩解或解除后，有關部門應組織會商研判，及時解除預警。啟動應急響應后，預警自動解除。
應急響應分為哪幾個等級？
按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級4個級別，分別對應特別重大、重大、較大、一般4個等級。（Ⅰ級應急響應由總指揮簽署命令，Ⅱ、Ⅲ級應急響應由指揮長或被授權的副指揮長簽署命令，Ⅳ級應急響應由省防辦主任簽署命令。）
出現(xiàn)哪些情況可啟動Ⅰ級應急響應？
（1）國家防總、流域防總發(fā)布我省境內(nèi)洪水紅色預警信號；
（2）氣象部門預報臺風登陸后對我省境內(nèi)可能造成嚴重影響；
（3）省氣象部門發(fā)布暴雨及極端降水天氣紅色預警，且研判可能出現(xiàn)特別重大洪澇災害；
（4）省水文部門發(fā)布洪水紅色預警，且研判可能出現(xiàn)特別重大洪澇災害；
（5）昆明市主城區(qū)發(fā)生重度內(nèi)澇，或3個及以上州、市政府所在城市發(fā)生重度內(nèi)澇；
（6）大型、重點中型水庫水電站垮壩；
（7）大型、重點中型水庫水電站發(fā)生特別重大險情，嚴重威脅公共安全；
（8）多座大型水庫水電站、數(shù)座中型水庫水電站出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴重威脅公共安全；
（9）1座以上大型水庫水電站或數(shù)座中型水庫水電站出現(xiàn)超設計洪水位洪水，且預報下游河道控制站將超過歷史最大流量或最高水位，發(fā)生特別重大險情或研判可能發(fā)生特別重大險情，嚴重威脅公共安全；
（10）省重要江河干流堤防出現(xiàn)特別重大險情或研判可能出現(xiàn)特別重大險情，嚴重威脅公共安全；
（11）按《堰塞湖風險等級劃分標準》（SL450—2009），出現(xiàn)Ⅰ級風險堰塞湖；
（12）1個縣、市、區(qū)或1處防洪工程發(fā)生洪澇災害，一次性因災死亡（失蹤）50人以上；或一次洪澇災害需緊急轉移安置受災群眾3萬人以上；或一次洪澇災害受災群眾100萬人以上；
（13）3個及以上州、市發(fā)生特大干旱，且旱情仍持續(xù)發(fā)展；
（14）3個及以上州、市政府所在城市發(fā)生特大干旱，出現(xiàn)極為嚴重供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
出現(xiàn)重大險情時，要做些什么？
出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，當?shù)胤乐敢鶕?jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患売嘘P部門指揮決策，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
處置重大以上險情時，在省防指統(tǒng)一指揮下，各部門各單位按照職能分工，各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置。必要時，按照規(guī)定程序，協(xié)調消防救援隊伍及當?shù)伛v軍、武警部隊參加抗洪搶險救災工作。
各級防指要高度重視搶險救災人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時調用。
搶險人員進入和撤出現(xiàn)場，由各級防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，要采取防護措施，保證自身安全。
出現(xiàn)水旱災害后，當?shù)卣皶r做好群眾的救援、轉移和疏散工作。妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
各級防指要按照當?shù)卣蜕霞壏乐傅闹噶�，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
發(fā)生水旱災害后，各級防指要組織衛(wèi)生健康部門加強災區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防疫措施，對受傷人員進行緊急救護。必要時，可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
發(fā)現(xiàn)重大災情能否越級上報？
當突發(fā)重大洪澇險情、災情時，可越級上報。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，要立即向有關部門報告，防指及有關部門要立即組織搶險救災。
防汛抗旱期間被征用和調用物資、設備等物品該怎么算？
依照有關緊急防汛期、抗旱期規(guī)定征用和調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急防汛期、抗旱期終止后及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家和我省有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；由當?shù)卣畬θ⊥梁蟮耐恋亟M織復墾，對砍伐的林木組織補種。
圖源：云南省水利廳
云南省各級各部門在防汛抗旱工作中做到迅速反應，第一時間安排部署；借鑒先進經(jīng)驗，狠抓機制建設；強化會商調度，狠抓責任落實；做好一線指導，加強督促檢查；全面開展演練，狠抓轉移避險。學習借鑒福建省經(jīng)驗，結合實際，云南省建立“1262”精細化預報與響應聯(lián)動、防汛調度“六問”抽查、強降雨期間自然村值班值守和特殊群體洪澇災害臨災轉移等工作新機制，切實提升暴雨、強對流天氣等氣象災害防范應對水平。
扎實開展以行政村為單位的群眾轉移避險演練，全省13.08萬個自然村完成13.02萬次演練，參演人數(shù)895.41萬人，實現(xiàn)了以行政村為單位的群眾轉移避險演練全覆蓋。
圖源：云南省水利廳
6月1日以來，省防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)出防汛預警提示通知10期，調度重點州（市）、縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)60次。全省各級共啟動（調整）防汛應急響應186次。在應對進入主汛期以來的9輪強降雨過程中，均未發(fā)生人員傷亡、失蹤事件。特別是在“七下八上”防汛最關鍵時期，省政府通過防汛視頻會商調度會，對防御重點區(qū)域進行點對點調度安排，進一步壓實了各級各部門防汛責任。在“七下八上”關鍵期的4輪降雨中，全省共組織干部下沉55619人次、轉移群眾3172人次，有效避免了人員傷亡。
來源：云南省人民政府網(wǎng)、云南發(fā)布、云南省水利廳
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