云南省民政廳：支持社會力量興辦養(yǎng)老機構

“近年來，我省老齡化程度不斷加劇，機構養(yǎng)老服務需求越來越大，越來越多元化，請問民政部門對社會力量興辦養(yǎng)老機構有哪些重要的支持政策？”面對網(wǎng)友提問，9月8日，云南省民政廳黨組成員、副廳長馬斌率隊做客《金色熱線》直播節(jié)目時，針對養(yǎng)老服務機構享有的補貼政策進行詳細解答。

據(jù)介紹，社會力量興辦養(yǎng)老機構是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要組成部分，根據(jù)第七次人口普查的情況數(shù)據(jù)，云南目前已有700多萬老年人，占人口的比重14.91%。近年來，云南省民政廳采取了多項重要政策，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。為深化“放管服”改革，取消了養(yǎng)老機構設立許可，改為養(yǎng)老機構備案，由縣級人民政府民政部門具體受理。完成備案的社會力量興辦養(yǎng)老機構可以享受一次性建設補助。利用自建產(chǎn)權用房建設的一次性給予每張10000元補助；租賃用房且租用期5年以上的一次性給予每張5000元補助。

此外，完成備案的社會力量興辦養(yǎng)老機構可享受運營補助，綜合養(yǎng)老機構收住老人身體狀況、機構等級評定、誠信狀況、醫(yī)療服務能力等因素，按實際收住老人的床位數(shù)、月數(shù)等給予補助，最低每床每月可享受60元的補助，最高每床每月可享受280元的補助。

完成備案的社會辦養(yǎng)老機構還可享受運營困難補助，社會力量興辦的養(yǎng)老機構（含公建民營），其經(jīng)營收入與所獲運營補助資金不足彌補運營成本而形成虧損的，可在核定機構運營補助標準的基礎上再上浮20%的幅度予以補助。完成備案的社會力量興辦的養(yǎng)老機構可享受綜合責任保險補助，養(yǎng)老機構責任保險為160元床年、雇主責任險為160元人年，省級對社會力量興辦的養(yǎng)老機構給予80%補助。

此外，云南省民政廳還推動具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構開展公建民營，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式運營養(yǎng)老機構。同時，養(yǎng)老機構還可以享受稅費減免等優(yōu)惠政策。

云南《最低生活保障審核確認實施細則》有了新變化

9月8日，馬斌在節(jié)目中就2021年底出臺的《云南省最低生活保障審核確認實施細則》的政策文件新變化進行詳細解讀。

據(jù)介紹，《云南省最低生活保障審核確認實施細則》（以下簡稱《實施細則》）于2021年正式出臺，2022年開始施行。為進一步方便群眾辦事，《實施細則》對比以往政策有了非常多的改進和完善：一是低保申請時可以采取證明事項告知承諾制替代家庭經(jīng)濟狀況證明，有效簡化群眾申請材料。二是進一步明確各辦理環(huán)節(jié)的時限，并規(guī)定了辦理的總時長為30個工作日，一般情況下，大概20多天就可以完成家庭經(jīng)濟狀況調查、公示、審核確認等各項程序，較以往大大縮短。

《實施細則》還為居住地申請低保提供了政策支持，在居住地生活且持有居住證時間滿一年以上的，也可以向居住地提出申請，在前期試點的基礎上，正在總結經(jīng)驗措施，計劃今年內在全省范圍推廣。民主評議不再作為審核確認低保的必須環(huán)節(jié)，進一步提高低保業(yè)務的經(jīng)辦服務效率。

《實施細則》明確了不計入家庭收入的項目，比如見義勇為獎勵金、獎學金等，引導社會正能量的傳播；細化剛性支出扣減標準及額度，在核算家庭收入時，對因家庭成員殘疾、患重病、接受教育以及就業(yè)等增加的剛性支出，可以予以適當扣減。規(guī)定了原則上不予納入低保的五種財產(chǎn)情形，比如家庭存款超過標準的，申請城市低保但是名下有不只一套住房的，這些情形一般不予納入低保范圍。

此外，《實施細則》對低保邊緣家庭的財產(chǎn)情形作了明確規(guī)定，為以后進一步拓展社會救助保障范圍打下政策基礎。這些政策，一方面提高了低保審核確認的辦事效率，另一方面對申請低保家庭經(jīng)濟狀況作了更加細致明確的規(guī)定，推動低保政策的實施更精準、更公平、更透明，讓困難群眾獲得更加高效便利的救助。

云南省民政廳：兜住群眾基本民生底線

“牢牢兜住基本民生底線，是黨和人民賦予民政部門的神圣使命�！�9月8日，馬斌在直播節(jié)目時談到，云南民政部門要站穩(wěn)人民立場，厚植人民情懷，履職盡責全力解民憂、惠民生、聚民心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

據(jù)介紹，為做好“應保盡保”具體的工作，云南省民政部門落實到政府部門兜底增長，不斷完善社會救助保障政策，健全分層分類社會制度體系，聚焦困難群眾的“急難愁盼”，為困難群眾提供更加豐富，更加全面的救助服務。整合救助資源把低保、特困供養(yǎng)基本生活救助和教育、醫(yī)療、就業(yè)住房這些專項社會救助以及極難社會救助有機結合起來，為不同情況的家庭提供量身訂做救助服務。

　　此外，云南民政部門充分強化主動發(fā)現(xiàn)機制，目前已初步建成云南省低收入人口數(shù)據(jù)庫，匯集了包括低保、特困人員、低保邊緣人口等低收入人口數(shù)據(jù)。通過實施動態(tài)監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)群眾的困難，給予相應借助幫扶。民政基層工作人員也會定期進行尋訪，了解掌握基層困難群眾的基本生活情況，通過這種“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式，切實做到“應保盡�！薄皯�兜盡兜”。

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