前段時間，國家文化和旅游部、中央文明辦、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等14部門聯(lián)合印發(fā)了一份《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》出臺的主要目的是為了鼓勵支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)，提高露營產(chǎn)品品質(zhì)，從多方面為露營旅游休閑健康有序發(fā)展提供有效支撐。
值得注意的是，《意見》中有這樣一句表述：在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。
也就是說，過去因為環(huán)保等問題被關(guān)停的高爾夫球場，退場后的騰出來的土地可以用來發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)，這樣一來或許也給昆明一些關(guān)停的高爾夫球場指出了一條轉(zhuǎn)型之路。
從2004年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》開始，國家和地方政府就一直在清理整頓高爾夫球場的問題。
在2017年國家發(fā)改委公布的高爾夫球場清理整治結(jié)果中，云南共有9個高爾夫項目被取締，35個球場被要求整改。
其中昆明的梁王山生態(tài)運動休閑旅游區(qū)高爾夫球場被直接取締，昆明另外15個球場被要求整改，包括滇池高爾夫、滇池衛(wèi)城高爾夫、春城湖畔高爾夫等。
昆明15個要求整改的球場
整改的要求包括：退出不符合土地利用總體規(guī)劃的耕地并進行復(fù)耕，不得以異地補充等方式規(guī)避復(fù)耕，退出占用的天然林和國家級公益林地，土地復(fù)耕、恢復(fù)植被等。
后來昆明這15個被要求整改的球場中，像培星東岸、華僑城、麗水金沙等部分球場最終因整改不力被強制關(guān)停，大部分像滇池湖畔高爾夫、春城湖畔高爾夫、鄉(xiāng)村高爾夫、玉龍灣高爾夫等球場還是得以存活下來。
而一批高爾夫球場被強制關(guān)停后，也留下了一系列問題，其中最大問題就是原先的球場用地不知道能干嘛。
就拿知名度比較高的培星東岸高爾夫為例，在球場關(guān)停后，共騰退出來4宗約988畝建設(shè)用地，而這批土地因處在滇池兩線及保護區(qū)范圍內(nèi)，既不具備開發(fā)建設(shè)條件，同時使用年限只剩25年，所以后來在司法拍賣網(wǎng)站掛牌了3個多月都無人問津。
培星東岸高爾夫4宗國有建設(shè)用地使用權(quán)被司法拍賣
這類因高爾夫球場被關(guān)停后騰出來的土地，本身面積比較大，而且大多位置也偏遠，部分土地剩余的使用年限也已經(jīng)不多，少數(shù)土地的開發(fā)建設(shè)條件還還受到限制，很難找到再次開發(fā)利用的價值，所以最后基本上只能是任其閑置。
而這次《意見》出臺后，有了國家政策的支持，也有了轉(zhuǎn)型發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)的方向，或許對培星東岸以及類似的高爾夫球場閑置土地的再次開發(fā)能起到一定幫助。
但是，發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)其實也會帶來另一個問題，因為過去這些高爾夫球場，大部分都是借高爾夫球場作為配套來輔助賣房，所以不少球場周邊都伴有高端別墅群存在。
比如培星東岸高爾夫，球場旁邊就是將近300畝的別墅區(qū)，如果在這里搞露營，恐怕培星東岸小區(qū)的業(yè)主意見也會很大。
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