住建部：將城市體檢作為城市更新的前提，創(chuàng)新城更可持續(xù)實(shí)施模式

7月7日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》。

據(jù)觀點(diǎn)新媒體了解，通知提出，建立城市體檢機(jī)制，將城市體檢作為城市更新的前提。把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點(diǎn)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。依據(jù)城市體檢結(jié)果，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。統(tǒng)籌推動(dòng)既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市更新工作。

通知還提到，創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實(shí)施模式。加強(qiáng)存量資源統(tǒng)籌利用，鼓勵(lì)土地用途兼容、建筑功能混合，探索“主導(dǎo)功能、混合用地、大類為主、負(fù)面清單”更為靈活的存量用地利用方式和支持政策。同時(shí)，健全城市更新多元投融資機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，提供合理信貸支持，創(chuàng)新市場(chǎng)化投融資模式，完善居民出資分擔(dān)機(jī)制，拓寬城市更新資金渠道。

還要建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)依法合規(guī)盤活閑置低效存量資產(chǎn)，支持社會(huì)力量參與，探索運(yùn)營前置和全流程一體化推進(jìn)。鼓勵(lì)有立法權(quán)的地方出臺(tái)地方性法規(guī)，建立城市更新制度機(jī)制，完善土地、財(cái)政、投融資等政策體系，因地制宜制定或修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

通知還明確城市更新底線要求。堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建。

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