國(guó)土資源部“３９號(hào)令”實(shí)施

“39號(hào)令”即《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，10月9日由國(guó)土資源部門頒布，今日正式實(shí)施。

該文件對(duì)土地招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)等作了規(guī)定。其中，開(kāi)發(fā)商必須“按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款”、土地部門“不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書”等條款，第一次對(duì)土地部門和開(kāi)發(fā)商在土地交易環(huán)節(jié)作了明文規(guī)定。

本地知名房地產(chǎn)公司恒德地產(chǎn)董事長(zhǎng)黃健表示，“這個(gè)文件，其實(shí)早就該發(fā)了”！以往開(kāi)發(fā)商做項(xiàng)目，只需要準(zhǔn)備項(xiàng)目費(fèi)用20%便啟動(dòng)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)商可以利用已有土地資源滾動(dòng)土地市場(chǎng)，導(dǎo)致土地市場(chǎng)的混亂和開(kāi)發(fā)商囤地。

“39號(hào)令”實(shí)施后，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師徐光遠(yuǎn)教授認(rèn)為，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金要求是一次強(qiáng)有力的考驗(yàn)，“大企業(yè)依然可以發(fā)展，中型企業(yè)勉強(qiáng)可以發(fā)展，而對(duì)于資金薄弱的小企業(yè)，就有可能被激烈的競(jìng)爭(zhēng)擠出局�！�

土地就是原材料，買不起土地談何建設(shè)？因此，資金雄厚的大企業(yè)將成為今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的核心，房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局因此重新劃分。某開(kāi)發(fā)商表示，“像我們這些資金一般的公司，要開(kāi)發(fā)就必須推陳出新，找到新的融資渠道�！辈贿^(guò)，他表示，也要看到市場(chǎng)因大企業(yè)的占據(jù)，容易導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的壟斷化，開(kāi)發(fā)商有可能將拿地投入的資金以隱性“利息”的方式加到消費(fèi)者的頭上，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的進(jìn)一步提升。

“39號(hào)令”的實(shí)施，不可否認(rèn)，對(duì)打擊開(kāi)發(fā)商囤地，抬高地價(jià)等投機(jī)行為有遏制作用，從而規(guī)范土地市場(chǎng)。

□域外動(dòng)態(tài)

■國(guó)土部查處囤地

10月28日，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)近期土地調(diào)控政策進(jìn)行解讀時(shí)強(qiáng)調(diào)：各地要加大閑置土地清理力度，重點(diǎn)對(duì)囤地開(kāi)發(fā)商進(jìn)行查處，為此國(guó)土部門制定了四條

方法：

一是要求實(shí)行“凈地”出讓。

二是合理控制單宗土地出讓規(guī)模。

三是規(guī)定每宗土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間。

四是加大閑置土地的處置力度。

■北京加大住宅用地

從現(xiàn)在到年底前，北京的住宅用地供應(yīng)量將加大，約700公頃的住宅用地會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)集中投放市場(chǎng)。這是市國(guó)土局副局長(zhǎng)張維在10月30日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上介紹的。北京的商品房用地供應(yīng)在連續(xù)兩年沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)后，今年有望達(dá)到1100公頃至1300公頃，從而基本兌現(xiàn)供地計(jì)劃。

■廣州貸款暫停

信貸額度趨緊的各家銀行，正在收緊各項(xiàng)貸款。據(jù)悉，廣州地區(qū)多家銀行面臨信貸額度緊張的問(wèn)題。目前，廣州地區(qū)第一套房按揭并未受到影響，但是第二套房、二手房，或者是大面積住房的按揭貸款，已經(jīng)大幅收緊，審批時(shí)間從此前的10個(gè)工作日延長(zhǎng)至1個(gè)多月。

■上海無(wú)錢放貸

由于加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金等收緊流動(dòng)性的措施，導(dǎo)致上海部分銀行銀根吃緊，甚至出現(xiàn)連第一套房的房貸發(fā)放都出現(xiàn)了無(wú)錢可放的情況。

■深圳成交慘淡

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳整個(gè)地產(chǎn)市場(chǎng)目前的成交量已經(jīng)下降了60%-70%。進(jìn)入10月份以來(lái)，深圳地產(chǎn)市場(chǎng)銷售量?jī)H為10%-15%，而上半年的銷售量為同期的90%-100%。

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