昆明經(jīng)適房新規(guī)聽證 代表希望出臺(tái)解決歷史遺留問(wèn)題

12月12日，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開《昆明市關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房售后管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見稿）》（下稱“《通知》”）聽證會(huì)。來(lái)自昆明市國(guó)土資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記局、房屋交易產(chǎn)權(quán)管理處、各區(qū)住建局、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、省市國(guó)有企業(yè)和律師代表，人大代表、政協(xié)委員和住戶代表共計(jì)22名聽證代表、聽證委員，以及聽證監(jiān)察人、部分新聞媒體記者參加了聽證會(huì)，聽證代表就《通知》條文內(nèi)容進(jìn)行了深入討論，并提出意見建議。

昆明經(jīng)適房辦理完全產(chǎn)權(quán)或有章可循

《通知》擬規(guī)定，經(jīng)適房購(gòu)房人自簽訂購(gòu)房合同之日或自取得《房屋所有權(quán)證》或者《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書》之日起滿5年，可以申請(qǐng)通過(guò)交納房屋收益和土地收益取得經(jīng)適房的完全產(chǎn)權(quán)。

具體辦理流程擬定為：購(gòu)買經(jīng)適房后，未取得《房屋所有權(quán)證》的，由售房單位為購(gòu)房人向不動(dòng)產(chǎn)登記部門提交申請(qǐng)、相關(guān)購(gòu)房資料，按照規(guī)定辦理經(jīng)適房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書》。購(gòu)房人已取得經(jīng)適房《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書》，需辦理完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)購(gòu)房年限、家庭人均住房建筑面積等進(jìn)行審查，并出具“是否同意”取得完全產(chǎn)權(quán)的意見；

確認(rèn)同意后，購(gòu)房人按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的評(píng)估價(jià)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門交納3%的房屋收益以及向國(guó)土資源部門交納1%的土地使用權(quán)出讓金；最后，購(gòu)房人向不動(dòng)產(chǎn)登記部門提交申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門按照規(guī)定辦理完全產(chǎn)權(quán)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書》。

其中，《通知》中所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指購(gòu)房人享受政府優(yōu)惠政策購(gòu)買的政府統(tǒng)建經(jīng)適房和非政府統(tǒng)建經(jīng)適房，而非政府統(tǒng)建經(jīng)適房包括企業(yè)自建經(jīng)適房、集資建房、合作建房、解危解困房、安居房等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，昆明市審核出售完畢的各類經(jīng)適房約有4萬(wàn)余套，其中政府統(tǒng)建經(jīng)適房有12000余套。

聽證代表建議制定操作性強(qiáng)流程

12日的聽證會(huì)上，聽證代表針對(duì)《通知》的適用范圍以及行文的規(guī)范性等問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)與討論，均得到了滿意答復(fù)。與此同時(shí)，部分聽證代表也對(duì)《通知》條文中辦理經(jīng)適房完全產(chǎn)權(quán)的操作程序提出了意見，建議相關(guān)職能部門職責(zé)分明，制定操作性強(qiáng)，方便經(jīng)適房購(gòu)房人辦理完全產(chǎn)權(quán)的細(xì)化流程。

絕大多數(shù)聽證代表都表示，《通知》的制定與實(shí)施將有利于維護(hù)經(jīng)適房購(gòu)房人的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)適房售后管理，希望《通知》能夠遵規(guī)履程盡快修改完善，并正式印發(fā)施行，解決歷史遺留問(wèn)題。

聽證報(bào)告將在網(wǎng)上進(jìn)行公示

聽證會(huì)結(jié)束后，按照《昆明市重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將擬定聽證報(bào)告。經(jīng)審查通過(guò)后，聽證報(bào)告將在云南省人民政府重大決策聽證網(wǎng)（//ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/areagg.jsp）進(jìn)行公示。

公示后，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還將邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)《通知》可操作性、合法性等方面內(nèi)容進(jìn)行論證，對(duì)《通知》內(nèi)容是否影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行審查，以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)性審查等。

最后，由昆明市政府法制部門再結(jié)合上位法對(duì)《通知》進(jìn)行市級(jí)層面的合法性審查，審查通過(guò)后《通知》方可印發(fā)實(shí)施。

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