自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)舉行管理辦法聽證會

7月7日，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）召開聽證會，就《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)管理辦法（草案）》  （以下簡稱《管理辦法（草案）》）聽取各方意見和建議。

《管理辦法（草案）》共十三章72條，囊括了管理體制、投資改革、貿(mào)易發(fā)展、金融創(chuàng)新、跨境合作、南向開放門戶樞紐建設、營商環(huán)境建設、容錯糾錯、人才服務保障、財稅支持、風險防范等內(nèi)容。

自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）制度創(chuàng)新部有關負責人介紹，《管理辦法（草案）》聚焦整個昆明片區(qū)發(fā)展面臨的主要問題，進行對應的立法制度設計，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)域和官渡區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，促進昆明片區(qū)多維聯(lián)動發(fā)展，加快構建昆明片區(qū)“全鏈審批”體系，加強法治化營商環(huán)境建設，深化干部人事和薪酬制度改革。

通過明確經(jīng)開區(qū)域與官渡區(qū)域融合發(fā)展的目標、原則、機制，減少區(qū)域差異，推動按照“統(tǒng)一標準、獨立審批、分區(qū)用印、融合發(fā)展”原則，實現(xiàn)兩個區(qū)域的整合及涉企業(yè)務的規(guī)范統(tǒng)一管理。強化自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)有效履行省級、市級管理權限，爭取省、市以負面清單方式下放市級經(jīng)濟管理權限和市政府確定的其他管理權限，推動加快構建自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)“全鏈審批”體系。

值得關注的是，《管理辦法（草案）》用單獨一章來規(guī)范容錯糾錯機制，明確了可免責的6種情形以及容錯糾錯程序、結果運用和組織保障。上述負責人介紹，在調(diào)研中，政策制定者、執(zhí)行者和企業(yè)都表達了創(chuàng)新風險大的問題，呼吁結合自貿(mào)試驗區(qū)試驗任務，明確容錯糾錯有關內(nèi)容，加強制度創(chuàng)新和業(yè)務延伸的法治保障。只有解決好后顧之憂，才能全面挖掘創(chuàng)新潛力。因此，將容錯糾錯機制專門寫進了《管理辦法（草案）》。

聽證會后，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）制度創(chuàng)新部將綜合聽證代表意見和建議，對《管理辦法（草案）》進行修改完善。有關進展會根據(jù)相關規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）官方網(wǎng)站上及時向公眾公布。

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