昆明市政府出臺(tái)《昆明市城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確，自2023年8月19日，城市軌道交通規(guī)劃線路沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市軌道交通規(guī)劃控制線，城市軌道交通在建及運(yùn)營(yíng)線路沿線應(yīng)當(dāng)劃定城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制8類施工作業(yè)活動(dòng)；因外部作業(yè)遇險(xiǎn)、搶險(xiǎn)對(duì)城市軌道交通設(shè)施造成影響的，由責(zé)任單位承擔(dān)城市軌道交通設(shè)施修繕及恢復(fù)功能的有關(guān)費(fèi)用。
明確城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍
《辦法》明確了昆明城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的范圍。其中，城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；通過(guò)江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立的特別保護(hù)區(qū)范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；通過(guò)江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門組織審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)設(shè)置邊界警示標(biāo)志，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，提供公眾查詢，并開展廣泛的宣傳。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置的邊界警示標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自改動(dòng)。
保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)控8類施工作業(yè)活動(dòng)
施工作業(yè)活動(dòng)管理方面，城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制下列8類施工作業(yè)活動(dòng)：新建、改（擴(kuò)）建、拆卸建（構(gòu)）筑物；鉆探、取土、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、錨索作業(yè)；修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；在過(guò)湖、過(guò)河隧道段進(jìn)行疏浚作業(yè)；大面積增加或者減少載荷等顯著影響或者危及城市軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)；需移動(dòng)、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)；其他可能危害城市軌道交通的作業(yè)。
城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。但市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、人防和抗震設(shè)防工程對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改（擴(kuò)）建，并依法辦理許可手續(xù)的除外。
《辦法》明確，城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)（包括發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值，或觀察到鄰近城市軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)及鄰近地面發(fā)生變形、裂縫、塌陷、滲漏等異常情況），外部作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，向項(xiàng)目行業(yè)主管部門、屬地應(yīng)急管理部門報(bào)告，并通知城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快控制險(xiǎn)情發(fā)展，防止擴(kuò)大。
應(yīng)急搶險(xiǎn)、施工作業(yè)遇險(xiǎn)等影響到城市軌道交通設(shè)施安全時(shí)，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，同時(shí)迅速采取應(yīng)急處置措施，盡可能地降低影響、減少損失。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)線路運(yùn)營(yíng)，確保運(yùn)營(yíng)安全。暫停運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急接駁措施。
因外部作業(yè)遇險(xiǎn)、搶險(xiǎn)對(duì)城市軌道交通設(shè)施造成影響的，由責(zé)任單位承擔(dān)城市軌道交通設(shè)施修繕及恢復(fù)功能的有關(guān)費(fèi)用。
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