11月23-24日，省人大環(huán)資委公布了《云南省滇池保護(hù)條例（修訂草案）》《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例（修訂草案）》《云南省撫仙湖保護(hù)條例（修訂草案）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)截至2022年12月24日。
《云南省滇池保護(hù)條例（修訂草案）》擬規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)露營(yíng)野炊燒烤可罰款1000元
《云南省滇池保護(hù)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《滇池保護(hù)修訂稿》）明確，在滇池生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)有擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的；非法侵占水域，或者違法利用、占用岸線的，責(zé)令停止違法活動(dòng)等9類行為之一的，最高罰款100萬(wàn)元。其中，露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火的最高可處1000元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生生物的，處50元以上500元以下罰款。
生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增
《滇池保護(hù)修訂稿》明確，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)禁止包括新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施；非法侵占水域，或者違法利用、占用岸線；在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等10類行為。
在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)禁止包括新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目；新建、改建、擴(kuò)建商品住宅、賓館、酒店等商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新建房屋開(kāi)展民宿；新建、改建、擴(kuò)建移民搬遷安置項(xiàng)目、農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目等13項(xiàng)行為。同時(shí)，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增，小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界及管控要求。嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng)，確保依法保護(hù)的濕地、林地、草地、耕地、荒地（未利用地）等生態(tài)空間面積不減少、生態(tài)功能不降低。
綠色發(fā)展區(qū)嚴(yán)禁審批高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，禁止在綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶金、火電等項(xiàng)目，以及直接向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目和嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的其他項(xiàng)目。現(xiàn)有高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部遷出滇池流域。同時(shí)，綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)禁止包括向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物；生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用或者國(guó)家明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品等13類行為。
此外，滇池最內(nèi)層面山區(qū)域除生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪設(shè)施外，禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)以及開(kāi)山采石、取土、取砂等影響自然生態(tài)、景觀的行為。滇池最外層面山區(qū)域嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得破壞生態(tài)自然景觀，嚴(yán)禁連片房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
采撈有益水草和底棲生物可處500元罰款
在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)有下列9類行為之一的，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰：
（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；
（二）非法侵占水域，或者違法利用、占用岸線的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（三）在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令拆除，可以處100元以上1000元以下罰款；
（四）露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火的，責(zé)令改正，限期清理、恢復(fù)原狀，可以處100元以上1000元以下罰款；
（五）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物的，責(zé)令限期改正，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生生物的，處50元以上500元以下罰款；
（七）大棚種植或者施用農(nóng)藥、化肥的，責(zé)令改正，限期清理、恢復(fù)原狀，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；
（八）船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入滇池水域的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
（九）未經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、考古、影視拍攝工作和水上水下活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)有生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定查處。
在規(guī)定時(shí)間或者劃定區(qū)域外垂釣可處200元罰款
在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)有7類行為之一的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工予以處罰，其中，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令拆除或者關(guān)閉。擅自填堵、覆蓋河道，侵占河床、河堤，改變河道走向的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀；逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。在入湖河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車輛和其他可能污染水體物品的，予以警告，可以處200元以上1000元以下罰款。在規(guī)定時(shí)間或者劃定區(qū)域外垂釣的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以下罰款，沒(méi)收釣具。
在綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)有6類行為之一的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工予以處罰：其中，生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用或者國(guó)家明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督主管部門依法查處；損毀、移動(dòng)界樁或者設(shè)置的其他標(biāo)識(shí)的，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例（修訂草案）》擬規(guī)定，在水體、入湖河道中洗車可處1000元罰款
《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例（修訂草案）》明確， 在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)的主要入湖河道及其兩側(cè)水平外延20米以內(nèi)的區(qū)域，禁止包括填湖、圍湖造田造地等侵占水體、縮小水面的行為，在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火，亂扔垃圾，設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，在陽(yáng)宗海水體、入湖河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車輛和其他可能污染水體的物品等14類行為。其中，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火或者在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，限期清理、恢復(fù)原狀，可以處200元以上2000元以下罰款；在陽(yáng)宗海水體、入湖河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車輛和其他可能污染水體的物品的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處200元以上1000元以下罰款；在規(guī)定時(shí)間或者劃定區(qū)域外垂釣的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以下罰款，沒(méi)收釣具。
《云南省撫仙湖保護(hù)條例（修訂草案）》擬規(guī)定，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止22類行為
《云南省撫仙湖保護(hù)條例（修訂草案）》明確，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止包括新建排污口，新增住宿等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等，炸魚、毒魚、電魚，亂扔泡沫塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾，露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火，使用泡沫制品、輪胎等簡(jiǎn)易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖等22類行為。
生態(tài)保護(hù)核心區(qū)有21類行為之一的，由沿湖縣區(qū)湖泊管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以處罰，其中，在劃定范圍外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，可以并處500元以上2000元以下罰款；在水域清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品或者使用洗滌用品的，責(zé)令停止違法行為，處100元以上500元以下罰款；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；亂扔泡沫塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾的，處50元以上200元以下罰款；露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火的，責(zé)令停止違法行為，可以處50元以上200元以下罰款；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。
在撫仙湖流域內(nèi)，有3類行為之一的，由有關(guān)部門按照管理職權(quán)責(zé)令改正，予以處罰，其中，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含磷洗滌用品的，由沿湖縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上5000元以下罰款。
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