云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展22條措施的意見

12月30日，云南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展22條措施的意見》，對(duì)城市重大項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、民間投資、繼續(xù)實(shí)施社保優(yōu)惠政策、促進(jìn)住房消費(fèi)等內(nèi)容提出了實(shí)施意見。其中第十條“降低企業(yè)用地成本”中提到，將繼續(xù)采取動(dòng)工、置換、收回等有力方式，大力處置2016年專項(xiàng)行動(dòng)清理的閑置土地，收回的閑置土地優(yōu)先用于民生及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；十六條促進(jìn)住房消費(fèi)中提出，將推行保障房建設(shè)“以購(gòu)代建”“以租代建”政策，全面開展住房公積金異地個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公租房、房地產(chǎn)項(xiàng)目未預(yù)售的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整商住比例等內(nèi)容。

具體政策原文公布如下：

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨代會(huì)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

建立健全省、州市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、交辦催辦督辦查辦等制度，有關(guān)部門要及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中用地、林地、環(huán)保、規(guī)劃、選址等困難和問題，形成項(xiàng)目推進(jìn)全程服務(wù)機(jī)制；省人民政府對(duì)各州、市人民政府和8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門投資目標(biāo)任務(wù)實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任管理；省財(cái)政新增籌措重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3億元，確保一批重大工程項(xiàng)目開工建設(shè)；實(shí)行省、州市聯(lián)動(dòng)，聚集要素保障，全力推進(jìn)全省20個(gè)具有支撐性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性的重點(diǎn)項(xiàng)目；全省各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門要加大財(cái)源培育力度，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)4%的目標(biāo)。加快資金撥付進(jìn)度，發(fā)展改革、財(cái)政部門2017年3月底前撥付省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)。全省各部門預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金須于2017年6月底前下達(dá)60%以上、9月底前下達(dá)80%以上、11月底前全部下達(dá)到位。凡未按照時(shí)限達(dá)到進(jìn)度的，財(cái)政部門將未達(dá)到比例部分收回同級(jí)財(cái)政。2017年第3季度對(duì)省預(yù)算內(nèi)基建投資完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成不好的項(xiàng)目資金一律收回，用于獎(jiǎng)勵(lì)投資完成情況好而又缺資金的地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、水利廳、地稅局，國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行，各州、市人民政府配合）

二、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入

省財(cái)政籌措3億元資金支持城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照年度目標(biāo)任務(wù)和各地推進(jìn)進(jìn)度，采取州市初評(píng)申報(bào)、省級(jí)專家評(píng)審、有關(guān)部門嚴(yán)格審查的方式，分別按照城市地下綜合管廊50萬元/公里、海綿城市80萬元/平方公里，新建城市公共廁所10萬元/座、改建提升城市公共廁所4萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)補(bǔ)助。發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)各級(jí)政府加大財(cái)政投入。設(shè)立省級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，統(tǒng)籌安排成熟項(xiàng)目進(jìn)入基金盤子，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地進(jìn)一步加大與開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，通過申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金、政府購(gòu)買服務(wù)、PPP（政府和社會(huì)資本合作）等形式爭(zhēng)取長(zhǎng)期、大額優(yōu)質(zhì)政策性金融資源，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資源的撬動(dòng)作用，有效拉動(dòng)投資。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、旅游發(fā)展委，國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行，各州、市人民政府配合)

三、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展

2017年3月底前，各地要建立民間投資示范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。進(jìn)一步開放油氣、配售電、民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、國(guó)防科技等行業(yè)，交通、水利、環(huán)境保護(hù)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，堅(jiān)持存量讓利、增量放開，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制。全面落實(shí)民間資本準(zhǔn)入平等待遇，任何部門不得對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻。從2017年起，政府推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)和重大建設(shè)任務(wù)，原則上不得新設(shè)國(guó)有企業(yè)或指定現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)，一律向民間資本開放，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)有資本一般不再以獨(dú)資增量的方式進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域；在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)股權(quán)占比不得超過40%，在公益性和準(zhǔn)公益性領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)股權(quán)占比不能100%，必須按照不同項(xiàng)目的收益情況，確定民間資本的比例，鼓勵(lì)民間資本以股權(quán)方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、混合所有制經(jīng)濟(jì)改革、混合所有制企業(yè)員工持股、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員、薪酬分配差異化改革等“六項(xiàng)改革試點(diǎn)”，確保2017年取得明顯突破。省、州市屬各國(guó)有企業(yè)2017年3月底前成立國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年5月底前出臺(tái)省屬國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見和州市屬國(guó)有企業(yè)“一企一策”改革方案。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)資委牽頭；省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、水利廳，各州、市人民政府配合）

四、充分發(fā)揮省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)、省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金帶動(dòng)作用

發(fā)揮好省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金撬動(dòng)銀行信貸和社會(huì)資本作用，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，2017年確保1000億元投資基金規(guī)模投入重點(diǎn)項(xiàng)目資本金。積極做好與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接，爭(zhēng)取更多國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在滇設(shè)立子基金或投資我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品和消費(fèi)品制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金的組建步伐，按照分期募集的方式，2017年總規(guī)模不少于200億元，2017年3月底前組建完成并開始運(yùn)營(yíng)。2017年底前組織力量對(duì)基金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府配合）

五、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》（云政發(fā)〔2016〕90號(hào)），建立8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門、州市、園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確州市、園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任。各州、市人民政府要按照全產(chǎn)業(yè)鏈思路，建立項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布工程包，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商和集聚招商，省直有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2017年6月底前，建立抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核機(jī)制，年度考核主抓部門、州市、園區(qū)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新增投資計(jì)劃、新增產(chǎn)能效益和招商引資等目標(biāo)任務(wù)。建立招商引資考核機(jī)制，每月通報(bào)1次各州、市開展招商引資工作動(dòng)態(tài)。加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，從招商引資專項(xiàng)資金中安排2000萬元，用于市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，并對(duì)代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地項(xiàng)目，按照實(shí)際到位資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)來滇設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，對(duì)在我省新設(shè)投資項(xiàng)目且實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于2000萬美元的世界500強(qiáng)企業(yè)，各州、市視情況給予一次性補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、招商合作局，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

六、加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)

出臺(tái)加快特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)意見，“十三五”期間培育打造200個(gè)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)，將部分打造成為精品，形成示范。從2017年起，省財(cái)政每年安排特色小城鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的前期工作，每年從省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金中安排300億元，支持特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。省級(jí)單列安排下達(dá)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)用地10000畝。加大爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持特色小城鎮(zhèn)發(fā)展力度。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為特色小城鎮(zhèn)建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)。全力推進(jìn)曲靖市、紅河州、楚雄市、大理市、瑞麗市、騰沖市、隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)和劍川縣沙溪鎮(zhèn)等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，支持瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸特色城鎮(zhèn)健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳牽頭；各州、市人民政府配合）

七、扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”

出臺(tái)進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，建立健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，開展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度；設(shè)立云南省中小企業(yè)發(fā)展基金，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展中小企業(yè)志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)陪伴、中小企業(yè)管理能力提升等工程。召開全省縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)議，觀摩典型，兌現(xiàn)2016年考評(píng)結(jié)果；出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)支持10個(gè)縣、市做強(qiáng)做大，繼續(xù)抓好20個(gè)縣、市、區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。對(duì)列入扶持的重點(diǎn)縣、市和轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣、市、區(qū)，“十三五”期間新入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收全部留給縣、市、區(qū)，后5年減按50%留給縣、市、區(qū)。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、項(xiàng)目前期補(bǔ)助等方式，支持縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大園區(qū)建設(shè)的支持力度，園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障，園區(qū)土地出讓底價(jià)可按照不低于所在地《工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；原則上一個(gè)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一由政府出資作一個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，凡入駐企業(yè)屬國(guó)家鼓勵(lì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無須再作環(huán)評(píng)；一律取消涉及園區(qū)的省定行政事業(yè)性收費(fèi)，降低園區(qū)企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”交費(fèi)比例；完善“兩個(gè)十萬元”微型企業(yè)支持政策，省財(cái)政安排4.5億元，對(duì)園區(qū)的企業(yè)員工就業(yè)培訓(xùn)及提供的實(shí)際就業(yè)崗位給予補(bǔ)貼；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)管理層實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向園區(qū)傾斜，設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，提高主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集發(fā)展、集約發(fā)展。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、地稅局牽頭；各州、市人民政府配合）

八、加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度

省財(cái)政安排規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育資金1.25億元，對(duì)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，其中安排700萬元用于組織企業(yè)達(dá)規(guī)培訓(xùn),以及對(duì)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成績(jī)突出的部門及州、市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政府集中采購(gòu)所需產(chǎn)品（服務(wù)）時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)條件下原則上優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品（服務(wù)）。（省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、公共資源交易管理局牽頭；省統(tǒng)計(jì)局、地稅局，各州、市人民政府配合）

九、降低企業(yè)用電、物流成本

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列文件降成本措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輸配電價(jià)政策，鼓勵(lì)有條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，自主協(xié)商確定用電價(jià)格。單獨(dú)核定保山、文山輸配電價(jià)；指導(dǎo)7個(gè)電價(jià)體系相對(duì)獨(dú)立的州、市，合理制定上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，促進(jìn)中小水電就近消納。完善豐枯峰谷分時(shí)電價(jià)政策；實(shí)施公共照明和旅游景觀亮化工程用電優(yōu)惠政策；完善大工業(yè)用電兩部制基本電價(jià)執(zhí)行方式，電網(wǎng)企業(yè)同步開展用電優(yōu)化服務(wù)，降低基本電費(fèi)支出；按照“受益者負(fù)擔(dān)”原則研究制定火電機(jī)組備用容量保障機(jī)制。完善電力交易機(jī)制，豐富市場(chǎng)化交易品種，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)全電量和符合條件的一般工商業(yè)用電企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，積極鼓勵(lì)組建售電公司幫助小企業(yè)、園區(qū)分散企業(yè)特別是新材料企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易合理降低用電價(jià)格，省內(nèi)電力用戶市場(chǎng)化交易電量超過550億千瓦時(shí)。對(duì)符合中國(guó)鐵路總公司議價(jià)政策規(guī)定的運(yùn)輸產(chǎn)品，由昆明鐵路局和有關(guān)企業(yè)協(xié)商，采取議價(jià)方式給予鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠。將全省現(xiàn)行成品油5個(gè)銷售價(jià)區(qū)歸并減少到不超過3個(gè)，進(jìn)一步減輕邊遠(yuǎn)地區(qū)用油負(fù)擔(dān)。（省工業(yè)和信息化委、物價(jià)局、能源局，昆明鐵路局、云南電網(wǎng)公司牽頭；各州、市人民政府配合）

十、降低企業(yè)用地成本

壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)除商住用地以外，其余用地一律免繳；商住用地除繳納省級(jí)部分外，其余部分由州、市自行決定收繳。下達(dá)各州、市的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，可在州、市或州、市間統(tǒng)籌調(diào)配使用。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地，年租金按照出讓地價(jià)評(píng)估后折算到1年期價(jià)格確定。推行工業(yè)用地出讓彈性年期制，出讓價(jià)格按照相應(yīng)出讓年限評(píng)估確定。對(duì)一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納。對(duì)依法依規(guī)提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用強(qiáng)度、增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。繼續(xù)采取動(dòng)工、置換、收回等有力方式，大力處置2016年專項(xiàng)行動(dòng)清理的閑置土地，收回的閑置土地優(yōu)先用于民生及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。報(bào)件資料齊備的2017年新開工項(xiàng)目和2016年及以前項(xiàng)目用地，屬于省級(jí)或國(guó)務(wù)院審批權(quán)限的，各州、市人民政府及各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)于2017年3月底前完成審查上報(bào)。（省國(guó)土資源廳，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

十一、繼續(xù)實(shí)施社保優(yōu)惠政策

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省級(jí)參保單位執(zhí)行下調(diào)至0.2%的生育保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)中小微企業(yè)，給予不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；與小微企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的新招用高校畢業(yè)生，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2020年底前，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、不裁員或少裁員，符合規(guī)定條件的困難企業(yè)，每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，主要用于企業(yè)職工職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳，各州、市人民政府配合）

十二、積極推進(jìn)減稅降費(fèi)

認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的減稅政策，嚴(yán)禁征收過頭稅，對(duì)國(guó)家明確的區(qū)間減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)執(zhí)行上限優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率按照5.5%執(zhí)行，對(duì)完成煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的企業(yè)按照實(shí)際征收額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。2017年對(duì)省級(jí)政府制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和中央政府制定項(xiàng)目省級(jí)政府制定標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，除生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境治理類收費(fèi)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%執(zhí)行；對(duì)中小微企業(yè)一律免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)易地搬遷項(xiàng)目一律免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。組織開展涉企收費(fèi)對(duì)農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。（省財(cái)政廳、物價(jià)局牽頭；省工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、地稅局，省國(guó)稅局，各州、市人民政府配合）

十三、支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

省財(cái)政安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)有市場(chǎng)、提高供給質(zhì)量、促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)、工藝裝備提升、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造項(xiàng)目，以及促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助或貸款貼息。制定出臺(tái)開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見和工業(yè)技改項(xiàng)目評(píng)估考核辦法，進(jìn)一步明確實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造的思路、目標(biāo)和措施。積極探索引進(jìn)第三方技改服務(wù)公司機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)改造提供專業(yè)解決方案和技術(shù)服務(wù)。建立工業(yè)技改專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持1000戶企業(yè)技術(shù)改造。省級(jí)2016年確定重點(diǎn)支持的重大技改項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金須于2017年6月底前全部撥付到位。省財(cái)政安排5000萬元繼續(xù)實(shí)施制糖工業(yè)短期收儲(chǔ)計(jì)劃，收儲(chǔ)規(guī)模50萬噸。（省工業(yè)和信息化委牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳，人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府配合）

十四、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，落實(shí)對(duì)注冊(cè)成立專門從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在配送、銷售環(huán)節(jié)注冊(cè)成立獨(dú)立法人；加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、合資證券公司等法人機(jī)構(gòu)。省財(cái)政籌措3000萬元專項(xiàng)資金，積極培育發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，加快境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部建設(shè)與金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)入滇行動(dòng)，對(duì)引進(jìn)1個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元，合資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。省財(cái)政籌措5000萬元，對(duì)我省電子商務(wù)企業(yè)、基地、園區(qū)及公共服務(wù)中心自建或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售，并在我省注冊(cè)、服務(wù)、結(jié)算和納稅，全省排名前列，增速超過15%的4類主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)類50戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；基地類10戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；園區(qū)類10戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；服務(wù)體系類20戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（省商務(wù)廳、金融辦牽頭；省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳，人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，各州、市人民政府配合）

十五、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范園、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間建設(shè)，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和青年高技能人才培養(yǎng)工程有關(guān)補(bǔ)助。繼續(xù)開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園及校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，評(píng)審認(rèn)定20個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園，給予每個(gè)園區(qū)100萬元補(bǔ)助；評(píng)審認(rèn)定20個(gè)左右校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)給予50萬元補(bǔ)助。設(shè)立高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善省級(jí)“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)名師庫(kù)”。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見〉的通知》（廳字〔2016〕35號(hào)）精神，允許科研人員和高校教師適度兼職兼薪。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系�？蒲性核�在編在崗科技人員在按照要求完成崗位職責(zé)任務(wù)的前提下，可依法利用本人及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地實(shí)施方案，發(fā)布省級(jí)首批“雙創(chuàng)”示范基地，全力爭(zhēng)取省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地納入國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。落實(shí)云南省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會(huì)議制度，在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站開辟“雙創(chuàng)”專區(qū)，集中發(fā)布國(guó)家、省、州市、縣級(jí)的“雙創(chuàng)”政策和動(dòng)態(tài)，收集企業(yè)的反饋評(píng)價(jià)信息，及時(shí)調(diào)整完善政策措施，開展對(duì)基層、企業(yè)政策解讀宣講活動(dòng)。業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的，一律按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)“一址多照、集群注冊(cè)”“虛擬注冊(cè)”。政府采購(gòu)面向中小企業(yè)開放，重點(diǎn)支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，通過平臺(tái)組織中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購(gòu)。（省工業(yè)和信息化委、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭；人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府配合）

十六、促進(jìn)住房消費(fèi)

全面落實(shí)國(guó)家和省穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策。加大棚戶區(qū)改造力度，確保2017年內(nèi)完成12萬套以上改造任務(wù)。推行保障房建設(shè)“以購(gòu)代建”“以租代建”政策。規(guī)范和落實(shí)住房公積金提取貸款政策，確保符合條件的職工購(gòu)房應(yīng)貸盡貸、應(yīng)提盡提，全面開展住房公積金異地個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，允許各州、市采取購(gòu)買方式，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公租房。經(jīng)申請(qǐng)審核，允許庫(kù)存房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整房屋用途、套型結(jié)構(gòu)；在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，房地產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整未預(yù)售的在建商品住房項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)。分期建設(shè)已開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)尚未動(dòng)工建設(shè)的地塊，允許調(diào)整為國(guó)家支持的新型產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。房地產(chǎn)項(xiàng)目未預(yù)售的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整商住比例。允許商業(yè)地產(chǎn)的大土地證換發(fā)小土地證。對(duì)非企業(yè)原因閑置的房地產(chǎn)用地，可適當(dāng)調(diào)整開工和竣工時(shí)間。對(duì)法律法規(guī)未作明確規(guī)定的保證金一律不得收取。涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的電力、自來水、燃?xì)獾扔嘘P(guān)費(fèi)用可按照工程進(jìn)度比例繳納。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳，人民銀行昆明中心支行，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，各州、市人民政府配合）

十七、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)

從內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排3800萬元，按照每個(gè)州、市不低于50萬元，并參考2016年全年社會(huì)消費(fèi)品零售額各州、市占比將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)撥到各州、市，由各州、市安排用于“精準(zhǔn)促消”有關(guān)工作，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各州、市結(jié)合實(shí)際制定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省商務(wù)廳牽頭；省財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局，各州、市人民政府配合）

十八、加大進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)力度

省財(cái)政籌措5000萬元，對(duì)在本省生產(chǎn)和注冊(cè)結(jié)匯的外貿(mào)企業(yè)按照全年出口業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每出口100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元人民幣。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備及零部件、緊缺資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)用于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省內(nèi)進(jìn)口企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（省商務(wù)廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳，昆明海關(guān)、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各州、市人民政府配合）

十九、緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難

各級(jí)政府要成立幫助實(shí)體企業(yè)融資的協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化政銀、商銀合作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的實(shí)體企業(yè)，不減貸、不壓貸、不抽貸。調(diào)整貸款時(shí)間長(zhǎng)度，提高貸款時(shí)限與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的匹配度，減少短貸長(zhǎng)用的現(xiàn)象。放寬企業(yè)貸款抵押物范圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品文號(hào)等可作為抵押物。擴(kuò)大信用貸款支持力度，對(duì)有市場(chǎng)但缺資金的企業(yè)或企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)行封閉式貸款支持。以稅定貸，按照實(shí)體企業(yè)前3年納稅總額的1/3，由政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，從銀行獲得相應(yīng)貸款。支持實(shí)體企業(yè)上市（主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等），由政府部門協(xié)調(diào)辦理上市前期手續(xù)，財(cái)政承擔(dān)企業(yè)上市前期費(fèi)用。積極鼓勵(lì)非國(guó)有資本采取出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組、改制上市以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。民間投資主體可用貨幣或?qū)嵨�、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律允許的方式出資。積極處理政府拖欠企業(yè)賬款問題，如果政府無法按時(shí)付款，由政府協(xié)調(diào)政策性擔(dān)保，幫助企業(yè)獲得銀行貸款。由于政府原因?qū)е缕髽I(yè)無法獲得貸款的，由政府出面協(xié)調(diào)擔(dān)保，幫助企業(yè)獲得貸款。（省金融辦，人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)資委，云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局配合）

二十、幫助企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)

充分發(fā)揮省財(cái)政出資20億元成立的省信用再擔(dān)保有限公司再擔(dān)保“穩(wěn)定器”作用，各州、市和具備條件的縣市區(qū)要加快發(fā)展或重組以政府出資為主的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.2億元，探索建立融資擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立健全對(duì)綠色信貸的貼息、擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)綠色信貸業(yè)務(wù)積極開展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化小微企業(yè)貸款流程，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，適度下放小微企業(yè)貸款審貸權(quán)，建立小微企業(yè)融資培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)暫時(shí)無法獲得授信的企業(yè)，給予信用維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)制度建設(shè)、融資方式等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)小微企業(yè)后續(xù)融資能力。支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)土地、廠房等資產(chǎn)進(jìn)行證券化或利用金融租賃、融資租賃進(jìn)行售后回租，盤活存量資源。各州、市人民政府要聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸基金，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的支持。清償政府投資項(xiàng)目工程拖欠款。對(duì)淘汰舊裝備購(gòu)置新裝備的企業(yè)，給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼；降低企業(yè)二手設(shè)備交易成本。擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。規(guī)范銀行承兌匯票的使用，避免變相提高企業(yè)貼現(xiàn)成本。清理建筑業(yè)沒有法律依據(jù)的各類保證金。（省工業(yè)和信息化委、金融辦，人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府牽頭；省財(cái)政廳、國(guó)資委配合）

二十一、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)公開，在全省選取10個(gè)縣市區(qū)，圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。全省各部門要就本行業(yè)本系統(tǒng)主動(dòng)公開的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立審批服務(wù)代辦窗口，完善代辦功能，健全代辦機(jī)制，可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)辦理有關(guān)審批手續(xù)提供全程代辦、無償代辦、無節(jié)假日代辦等服務(wù)。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，2017年實(shí)現(xiàn)省、州市、縣三級(jí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)省、州市、縣三級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)完全對(duì)接。再取消下放一批企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，將法定前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)納入清單管理，完善全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)省、州市、縣三級(jí)投資項(xiàng)目全面在平臺(tái)上運(yùn)行。組織開展涉企收費(fèi)和能源價(jià)格專項(xiàng)檢查，加大反壟斷執(zhí)法力度，暢通企業(yè)價(jià)格維權(quán)渠道，維護(hù)企業(yè)的合法價(jià)格權(quán)益。全面落實(shí)“先照后證”改革措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“五證合一”成果，擴(kuò)大檢商“三證合一”實(shí)施范圍，推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，切實(shí)構(gòu)建方便快捷的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出通道，打造統(tǒng)一透明、公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。（省編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、金融辦、國(guó)資委、工商局、物價(jià)局，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

二十二、強(qiáng)化督查考核

加大對(duì)本意見的宣傳和解讀力度，提高政策透明度和知曉度，有關(guān)責(zé)任部門于本意見下發(fā)之日起15日內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。各州、市要結(jié)合實(shí)際，制定穩(wěn)增長(zhǎng)具體措施并抓好落實(shí)。省人民政府8個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)督查組，對(duì)各地、有關(guān)部門貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”措施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員要發(fā)揮好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察職能，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門處理。省政府督查室要重點(diǎn)對(duì)投資、工業(yè)、財(cái)稅3大指標(biāo)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、重大政策措施落實(shí)、半年指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。實(shí)施節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核，考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、干部管理使用掛鉤。在年度綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上設(shè)立及時(shí)獎(jiǎng)，2017年6月底對(duì)完成主要指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度的給予獎(jiǎng)勵(lì)，9月底對(duì)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于作出突出貢獻(xiàn)的部門和單位實(shí)行及時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的州市實(shí)行通報(bào)和約談制度。（省監(jiān)察廳，省政府督查室，省發(fā)展改革委牽頭；省直有關(guān)部門，各州、市人民政府配合）

云南省人民政府

2016年12月30日

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