昆明市人民政府關(guān)于劃撥土地補(bǔ)辦出讓及出讓土地規(guī)劃條件變更涉及地價(jià)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)： 

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地價(jià)管理，切實(shí)做好劃撥土地補(bǔ)辦出讓及出讓土地規(guī)劃條件變更等相關(guān)工作，按照國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理規(guī)范》、《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)通知》（計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)）和《昆明市財(cái)政局關(guān)于委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的暫行付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（昆財(cái)評(píng)〔2015〕115號(hào)），現(xiàn)將我市劃撥土地補(bǔ)辦出讓及出讓土地規(guī)劃條件變更涉及地價(jià)評(píng)估評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 委托受理范圍

五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)范圍內(nèi)涉及項(xiàng)目用地申請(qǐng)辦理劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、出讓土地規(guī)劃條件變更需調(diào)整土地價(jià)款的，由市國(guó)土資源局受理并委托地價(jià)評(píng)估。其他縣（市）區(qū)由屬地國(guó)土部門受理并委托地價(jià)評(píng)估。

二、 委托評(píng)估事項(xiàng)

已取得劃撥土地使用權(quán)的項(xiàng)目，申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的。已取得出讓土地使用權(quán)的項(xiàng)目，因原規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率變更，需調(diào)整土地出讓價(jià)款的。

以下類型不需調(diào)整土地價(jià)款，可不委托評(píng)估：出讓土地規(guī)劃限高、綠地率、或其他建設(shè)條件發(fā)生變更，但規(guī)劃用途和容積率未變更的；出讓的工業(yè)用地（倉(cāng)儲(chǔ)用地）用途不變更，但容積率增加的；劃撥用地用途不變更，但容積率增加的；企業(yè)利用自有存量用地建蓋保障性住房，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)將原用途變更為住宅的。

三、 委托受理及評(píng)估機(jī)構(gòu)管理

五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)范圍內(nèi)涉及項(xiàng)目用地申請(qǐng)辦理劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、出讓土地規(guī)劃條件變更需調(diào)整土地價(jià)款的，由土地使用者按報(bào)件清單要求向?qū)俚貒?guó)土分局申報(bào)，經(jīng)屬地國(guó)土分局審查，資料齊備、符合要求的轉(zhuǎn)市國(guó)土資源局審核，經(jīng)審核通過(guò)即可委托地價(jià)評(píng)估。在市土地儲(chǔ)備中心招標(biāo)確定的“地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)”內(nèi)，市國(guó)土資源局通過(guò)隨機(jī)方式確定地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與其簽訂《委托合同》，委托地價(jià)評(píng)估。

地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)在接受委托后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估，提交《宗地評(píng)估報(bào)告》。地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》及國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定獨(dú)立開展地價(jià)評(píng)估工作，出具《宗地評(píng)估報(bào)告》，出具的《宗地評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)在“估價(jià)結(jié)果”部分有明確地價(jià)決策建議及理由。地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告文本、數(shù)據(jù)選取、方法選擇、評(píng)估結(jié)果等負(fù)責(zé)。《宗地評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行電子化備案程序，取得電子備案號(hào)，未取得電子備案號(hào)的評(píng)估報(bào)告不得提供。評(píng)估報(bào)告由市國(guó)土資源局審核后按供地程序報(bào)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備委員會(huì)審議。

對(duì)地價(jià)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，由市國(guó)土資源局提請(qǐng)省土地評(píng)估與登記代理協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)審裁，經(jīng)審裁后存在不符合規(guī)程和有關(guān)文件規(guī)定的《宗地評(píng)估報(bào)告》，本次地價(jià)評(píng)估不支付業(yè)務(wù)費(fèi)用。一年內(nèi)同一家地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)的《宗地評(píng)估報(bào)告》出現(xiàn)2次上述情況的，市國(guó)土資源局將取消其參與地價(jià)評(píng)估業(yè)務(wù)，并函告省國(guó)土資源廳、省土地評(píng)估與登記代理協(xié)會(huì)和市土地儲(chǔ)備中心。

四、 土地評(píng)估業(yè)務(wù)費(fèi)用計(jì)算及支付

按照計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)規(guī)定，結(jié)合市財(cái)政局支付標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)約集約使用政府資金，土地評(píng)估業(yè)務(wù)費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)：

劃撥補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，以宗地出讓估價(jià)金額為基數(shù)，按計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)規(guī)定的70%付費(fèi)。規(guī)劃用途、容積率調(diào)整手續(xù)的，以宗地新規(guī)劃條件下土地估價(jià)金額為基數(shù)，按計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)規(guī)定的70%付費(fèi)。只涉及評(píng)估當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)值的，以本次土地估價(jià)金額為基數(shù)，按計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)規(guī)定的70%付費(fèi)。

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)按《委托合同》約定按時(shí)完成地價(jià)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果經(jīng)市政府批準(zhǔn)采用的，市國(guó)土資源局在批準(zhǔn)后60日內(nèi)支付評(píng)估業(yè)務(wù)費(fèi)用。

昆明市人民政府辦公廳

2017年3月27日

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