9月15日，昆明市規(guī)劃局發(fā)布了巫家壩片區(qū)控詳規(guī)優(yōu)化后的成果公示，這是2014年初巫家壩片區(qū)規(guī)劃發(fā)布近4年來(lái)出臺(tái)的第3版規(guī)劃。相較于前兩版規(guī)劃，巫家壩片區(qū)新規(guī)劃可以說(shuō)是發(fā)生了巨變，根據(jù)現(xiàn)有資料概括，新版規(guī)劃的最大變化可以概括為：片區(qū)東側(cè)近三分之一的土地變?yōu)榱思s5000畝的中央景觀公園，綠地面積增加了2倍，與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)面積相應(yīng)大幅減少，容積率提高，限高也從原來(lái)的350米變?yōu)榈貥?biāo)性建筑不低于400米。規(guī)劃建設(shè)用地總量的減少導(dǎo)致住宅用地占比縮減了約10%，商住混合用地占比提高。同時(shí)，由于核心區(qū)規(guī)劃了大面積綠地，以及超高建筑群，作為城市新中心的巫家壩片區(qū)的形象品質(zhì)大為提升。另外值得一提的是，加上呈貢在建的4100畝中央公園，昆明將成為擁有2個(gè)巨型中央公園的城市，而巫家壩片區(qū)未來(lái)還極有可能出現(xiàn)昆明的最高樓。
巫家壩規(guī)劃2014年版本
巫家壩規(guī)劃近4年三易其稿
2012年6月，巫家壩機(jī)場(chǎng)正式停用，沒(méi)有了機(jī)場(chǎng)的巫家壩給區(qū)域開(kāi)發(fā)帶來(lái)了巨大的可操作空間，片區(qū)規(guī)劃也成為眾人專注的焦點(diǎn)。政府層面在巫家壩的片區(qū)規(guī)劃上都抱著審慎的態(tài)度，5年多的時(shí)間出臺(tái)了3版規(guī)劃，力求盡可能的制作出符合并引導(dǎo)昆明城市未來(lái)發(fā)展脈絡(luò)的規(guī)劃。
2014年1月，在巫家壩機(jī)場(chǎng)搬遷一年半后，昆明市規(guī)劃局出臺(tái)了片區(qū)第一版規(guī)劃，并在當(dāng)時(shí)舉辦了巫家壩規(guī)劃公示的新聞發(fā)布會(huì)。該版規(guī)劃劃定了巫家壩片區(qū)規(guī)劃范圍為東至昌宏路—彩云北路，西至枧槽河西側(cè)岸線，北至日新路、昆石高速公路，南至廣福路，規(guī)劃總用地面積986.86公頃，建設(shè)用地944.52公頃，包括住宅用地323.54公頃（占比34.25%），商業(yè)126.28公頃（占比13.37%），以及112.79公頃的公園綠地（占比11.94%）。規(guī)劃區(qū)居住總?cè)丝诳刂圃?2萬(wàn)人，總建筑量約1750萬(wàn)方，并賦予其“昆明城市新中心”的功能定位。
另外，規(guī)劃明確區(qū)域內(nèi)商務(wù)辦公地塊最高容積率為6，地標(biāo)性建筑控制在350米以下，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的商務(wù)辦公地塊控制在200米以內(nèi)；住宅最高容積率為3.5以下，高度控制在80-100米，回遷地塊住宅可控制在120米。
巫家壩片區(qū)規(guī)劃2015年版本與2017年版本對(duì)比
第二版規(guī)劃2015年年底出臺(tái)，被包含在官渡區(qū)的控詳規(guī)中。此版規(guī)劃中，大致的規(guī)劃未變，主要是增加了住宅用地，即巫家壩核心區(qū)原規(guī)劃的60塊商住混合用地被調(diào)整為居住用地。同年底發(fā)布的一次招標(biāo)顯示，巫家壩片區(qū)將建規(guī)劃面積約987畝的中央水景觀，其中水域面積約15萬(wàn)平方米。
然而，前2版規(guī)劃出臺(tái)后，正值全國(guó)樓市低迷時(shí)期，期間巫家壩僅賣出了2塊土地，分別是2014年底被百尚置業(yè)拿下的百尚城74畝土地，以及2016年6月被景成集團(tuán)拿下的景成中心31畝土地。
也正是因?yàn)榈貕K尚未出讓，為巫家壩片區(qū)規(guī)劃的再次優(yōu)化留下了空間。2017年9月15日，昆明市規(guī)劃局出臺(tái)了巫家壩片區(qū)第三版規(guī)劃——《昆明巫家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化成果》，最新規(guī)劃圖與前兩版比起來(lái)發(fā)生了較大的變化，并保留巫家壩機(jī)場(chǎng)舊址民國(guó)時(shí)期候機(jī)樓。
巫家壩片區(qū)最新規(guī)劃效果圖
主城城建水平已被呈貢新區(qū)全面超越 巫家壩開(kāi)發(fā)或扳回一城
具體來(lái)看，首先是巫家壩片區(qū)的范圍向北擴(kuò)展到了貴昆路，規(guī)劃總用地面積由986.86公頃擴(kuò)大至1091.11公頃，并降低了片區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，片區(qū)規(guī)劃容積率普遍提高，建筑限高也相應(yīng)提高，其中地標(biāo)性建筑物高度控制在400米以上，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的商務(wù)辦公地塊控制在200米以上，住宅的控制高度增加到150米。
另外，片區(qū)住宅和商業(yè)的用地減少，由原來(lái)34.25%的占比降到了24.20%，商業(yè)用地比例則降低了3.1%，商住用地的比例有所上升。規(guī)劃綠地面積增大，規(guī)有三分之一的土地都用于建中央公園，比原來(lái)規(guī)劃的綠地面積提高了近2倍。同時(shí)，居住品質(zhì)也相應(yīng)的有所提高。
不過(guò)，此次新規(guī)中最大的亮點(diǎn)還在于區(qū)域內(nèi)的飛虎大道北側(cè)和東側(cè)減少了大量的住宅、商業(yè)用地，用于建設(shè)一個(gè)5000畝的中央景觀公園，并將東白沙河原機(jī)場(chǎng)下游段與中央公園水系結(jié)合，形成山水交融的綠化景觀中軸。而在此前，片區(qū)中央水景觀規(guī)劃總面積才約987畝。
巫家壩片區(qū)規(guī)劃的中央景觀公園
值得注意的是，呈貢新區(qū)最初也規(guī)劃有一個(gè)5100畝的呈貢中央公園，始于白龍?zhí)豆珗@，經(jīng)景明北路、彩云南路、駝峰街、環(huán)湖東路，延綿4公里一直至滇池岸邊，總長(zhǎng)約4公里，橫穿整個(gè)呈貢新區(qū)。當(dāng)時(shí)還有著“全國(guó)最大中央公園”的頭銜，雖然公園的面積已縮減至4151.21畝，但面積也不小。建成后昆明將成為少有的擁有2個(gè)大型中央景觀公園的城市，并且兩個(gè)中央公園的面積都可以與最著名的紐約中央公園比肩。
雖然巫家壩的規(guī)劃幾易其稿，但4年間巫家壩片區(qū)規(guī)劃的不斷修改、反復(fù)完善，也體現(xiàn)了政府層面對(duì)巫家壩片區(qū)建設(shè)的重視與審慎，巫家壩對(duì)昆明的重要性不言而喻。不過(guò)業(yè)界也對(duì)規(guī)劃反復(fù)修改有所疑慮，本次改動(dòng)極大的規(guī)劃發(fā)布之后是否還會(huì)有變化？畢竟外界對(duì)巫家壩的開(kāi)發(fā)期待已久，而片區(qū)土地遲遲沒(méi)有放量供應(yīng)，城市新中心的兌現(xiàn)也就無(wú)從提起。另外，在一塊空地上實(shí)現(xiàn)包括地下5層共38萬(wàn)方的“地下之城”在內(nèi)的宏偉計(jì)劃并非一朝一夕的事，巫家壩片區(qū)的藍(lán)圖離實(shí)現(xiàn)恐怕還需不短的時(shí)間。
在過(guò)去10余年間，昆明城市建設(shè)的重心其實(shí)一直在呈貢新城，由于具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，再加省市兩級(jí)政府高度重視、大力投入，從規(guī)劃到基礎(chǔ)硬件到拓展空間，呈貢新城的整體城建水平已全面超越主城。而巫家壩片區(qū)是目前主城范圍內(nèi)最大的可連片開(kāi)發(fā)區(qū)域，又處于主城核心位置，如果能實(shí)現(xiàn)高水品開(kāi)發(fā)，可大幅度改善提高主城核心區(qū)的建設(shè)面貌，主城或能在與新城的城建競(jìng)爭(zhēng)中扳回一城。這可能也正是昆明市對(duì)巫家壩片區(qū)規(guī)劃反復(fù)修改的重要原因之一。
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