近日，盤龍區(qū)城市更新改造局發(fā)布了一系列關(guān)于城中村改造的政策文件，其中一部分是對原有政策的具體解釋，還有一部分為新出臺的指導(dǎo)文件，內(nèi)容涉及盤龍區(qū)的城改項目回遷安置費超期支付、社會投資人退出流程等。
盤龍區(qū)2016年出臺的城改相關(guān)政策
盤龍區(qū)公示的這批文件中，最新出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范盤龍區(qū)城市更新改造項目安置過渡費發(fā)放及保障的指導(dǎo)意見（試行）》文件明確，征遷人與被征遷人簽訂安置補償協(xié)議約定安置過渡費發(fā)放的時限、方式及金額，需指定專人負(fù)責(zé)，按時足額兌付。
對于正在實施的城改項目，社會投資人未按時支付安置過渡費并打入共管賬戶的，由市、區(qū)平臺公司研究過渡費資金解決方案，報政府批準(zhǔn)后實施，將依法啟動社會投資人退出機制；對于土地已交易但安置房未交付的城改項目，由項目一級開發(fā)主體和所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促土地競得人按協(xié)議約定足額支付過渡費，逾期不支付安置過渡費的由被征遷人通過司法途徑解決。
盤龍區(qū)曾在2016年6月印發(fā)了《盤龍區(qū)城市更新改造項目回遷安置超期支付兩倍臨時安置費計入土地成本的規(guī)定（試行）》，此文件明確，由于社會投資人資金不到位或未按規(guī)定申辦回遷安置房建設(shè)審批要件等原因，導(dǎo)致回遷安置房逾期建設(shè)，未按期檢驗使用，而超期支付2倍安置費的項目，原則上回遷安置超期支付2倍臨時安置費由社會投資人承擔(dān)，在項目土地交易成本返還時依規(guī)扣留；涉及社會投資人退出的，按照市、區(qū)政府的現(xiàn)行政策實行。
盤龍區(qū)的城改項目天宇瀾山
按照盤龍區(qū)對上述文件的最新解釋，回遷安置超期支付2倍臨時安置費計入土地成本的適用對象為，盤龍區(qū)內(nèi)城市更新改造項目，包括城中村，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)。
另外，盤龍區(qū)還對2016年8月31日印發(fā)的《盤龍區(qū)社會投資人參與盤龍區(qū)城市更新改造項目退出工作流程（試行）》文件做了解釋說明，盤龍區(qū)政府明確：隨著房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)商品房及商業(yè)等建筑的庫存量增大、經(jīng)濟下行、征遷難度不斷增大等新的情況出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的城改項目社會投資人在無法履行義務(wù)及無法正常完成改造工作時，必須實施退出，而退出的方式有2種，分別為社會投資人自愿退出，以及政府與社會投資人解除合作協(xié)議。兩種退出方式，都將根據(jù)清算結(jié)果，對原社會投資人進行資金結(jié)算退補。
事實上，自2016年盤龍區(qū)城改政策出臺后，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有多個城改項目的原投資人退出，迎來了新的社會投資人，比如原神州天宇負(fù)責(zé)開發(fā)的羊腸小村城改項目（天宇時代廣場），大田宥房地產(chǎn)負(fù)責(zé)的栗樹頭村城改項目（大宥城）都已被碧桂園接手；但目前仍然有天宇瀾山、譽峰國際等項目等待盤活。
從盤龍區(qū)出臺的一系列城改新政來看，盤龍區(qū)意在妥善安置被拆遷戶的情況下，完善退出機制，加快城改項目的推進，對目前陷于困境的城改項目來說，有了解套的可操作性路徑。而對于新增城改項目，也盡可能規(guī)避了早些年拆而不建的風(fēng)險。
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