1月9日,昆明市委副書記、市長王喜良主持召開市政府常務(wù)會,審議并原則通過了《昆明市關(guān)于積極有效利用外資促進外資增長推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《意見》)。
《意見》主要包括提升投資自由化水平,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)投資活力、加大利用外資財政支持力度,強化外商投資項目要素保障,進一步降低企業(yè)用地、物流成本,提供人才保障,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,鼓勵外資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善利用外資保障機制等11個方面內(nèi)容,形成33條政策措施。
明確了市級利用外資獎勵措施
對在昆明市投資年實際利用外資2000萬美元(含)至3000萬美元(不含)的新項目、800萬美元(含)至1000萬美元(不含)的增資項目:按其當(dāng)年實際利用外資金額不超過2%予以獎勵,最高獎勵500萬元人民幣。
3000萬美元(含)以上的新項目及1000萬美元(含)以上的增資項目:則推薦申報省級獎勵。
對外資跨國公司總部或地區(qū)總部項目:按照市場化原則給予重點支持。
對于投資總額1億美元以上的龍頭型、基地型外商投資項目:由市協(xié)調(diào)安排土地利用計劃指標(biāo)。
昆明大幅壓縮外商投資企業(yè)行政許可事項辦理時限。
強化了外資項目要素和制度保障
用地方面:對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代倉儲物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中輕資產(chǎn)且可大量使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的外資項目,可歸類為工業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目,用地時按工業(yè)用地出具土地規(guī)劃條件,按工業(yè)用地及工業(yè)地價提供用地。
用工方面:通過訂立短期固定期限勞動合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同,滿足靈活用工需求,并實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程,縮短審批時限。
物流方面:降低企業(yè)物流成本,實施鐵路運價下浮優(yōu)惠政策,取消6項運輸車輛雜費項目,降低4項雜費收費標(biāo)準(zhǔn),降低專線代運營等服務(wù)收費,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。
用電方面:支持外商投資企業(yè)參與電力市場化交易,切實降低外商投資企業(yè)用電成本。
制度保障方面:為重大項目洽談、重大投資促進活動等因公出訪團組提供便利;實行市、縣(市)區(qū)、各級園區(qū)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)外資重大項目定點聯(lián)系制度。
昆明綜合保稅區(qū)內(nèi)出口貨物檢驗便捷。
11個方面33條政策措施
具體都有哪些?
全面執(zhí)行國家利用外資政策,著力提升投資自由化水平
1.全面貫徹落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。
2.穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放。
3.對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域,內(nèi)外資平等準(zhǔn)入和辦事流程,不得設(shè)置區(qū)域性的外資準(zhǔn)入制度性障礙。
深化外資“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境
4.進一步復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。
5.制定國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單,切實推進審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。
6.大幅壓縮外商投資企業(yè)行政許可事項辦理時限。外商投資企業(yè)登記在1個工作日內(nèi)辦結(jié),對重大招商引資項目提供即辦服務(wù)。
貫徹落實國家財稅支持政策,進一步激發(fā)投資活力
7.對投資總額1億美元以上的龍頭型、基地型外商投資項目給予重點支持,對外資跨國公司總部或地區(qū)總部項目,按照市場化原則給予重點支持。
8.外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。至2020年12月31日,對《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中鼓勵類項目,以及《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的外資企業(yè),減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
強化外資項目用地保障
9.合法依規(guī)全力保障外資項目用地。
10.降低外資企業(yè)項目用地成本。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價時,可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行,按照比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、按照規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費用三者之和的,應(yīng)按照不低于實際各項成本之和的原則確定出讓底價。
11.有力保證合法權(quán)益。
降低生產(chǎn)要素和物流成本
12.支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工,滿足靈活用工需求。
13.降低企業(yè)物流成本,取消相關(guān)公路運輸車輛6項雜費項目,降低4項雜費收費標(biāo)準(zhǔn),降低專線代運營等服務(wù)收費。
14.降低企業(yè)用電成本,支持外商投資企業(yè)參與電力市場化交易。
15.推進中國(云南)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升口岸通關(guān)便利化水平。
16.積極落實穩(wěn)增長擴銷促產(chǎn)政策。
實施開發(fā)區(qū)提升工程,強化利用外資重要平臺作用
17.支持國家級開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗,創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度。
18.支持世界500強企業(yè)到昆明設(shè)立科技研發(fā)中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,鼓勵外資企業(yè)加入昆明市科研儀器設(shè)備共享平臺,開展國際科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點工作。
19.支持國家級開發(fā)區(qū)引進境外創(chuàng)新型企業(yè),做好要素保障服務(wù)工作。
20.探索高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用的國際合作園區(qū)。
21.統(tǒng)籌利用好各級財政資金,支持發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、中國(昆明)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。
完善人才引進機制,積極為外資企業(yè)提供人力資源保障
22.完善人才引進鼓勵政策。全面放開人才、學(xué)生等重點群體落戶限制。對來 昆工作的引進高層次人才給予生活和租房補助,對其醫(yī)療就診、子女就學(xué)等方 面提供便捷服務(wù)。
加大招商引資力度,提升引資質(zhì)量和水平
23.嚴格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾,加強跟蹤問效。
24.各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)和各級園區(qū)管理主體要打造一流的招商引資人才隊伍,制定投資促進資金支持政策,強化績效考核,完善激勵機制。
25.實際利用外資支持獎勵政策。對在昆明市投資年實際利用外資(不含外方股東貸款,下同)2000萬美元(含)至3000萬美元(不含)的新項目(住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外,下同)、800萬美元(含)至1000萬美元(不含)的增資項目(同一投資主體在我市投資的不同項目可視為一個項目),按其當(dāng)年實際利用外資金額不超過2%予以獎勵,最高獎勵500萬元人民幣。
26.建立市、縣(市)區(qū)、園區(qū)三級外資企業(yè)投資投訴聯(lián)合工作機制,加大對外商投資企業(yè)的保障力度。
完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護
27.嚴厲打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)違法行為,切實保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益。
28.依法保護外商投資企業(yè)商標(biāo)專用權(quán),加大對侵犯涉外商標(biāo)專用權(quán)違法行為的查處力度,切實保護商標(biāo)權(quán)利人和使用人的合法權(quán)益。
29.加大對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳,鼓勵外資企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵外資并購?fù)顿Y,促進在昆外資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
30.根據(jù)市場化原則建立并購信息庫,引導(dǎo)企業(yè)主動參與國際合作。
31.鼓勵在昆外資企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),主動融入國家戰(zhàn)略。
完善利用外資保障機制
32.各地各部門要強化外資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善保障機制,實施重大項目“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”全程跟蹤服務(wù)。
33.堅持高位推動,進一步健全市級外資工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
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