大理民宿行業(yè)連遭打擊元?dú)獯髠?專項(xiàng)規(guī)劃遠(yuǎn)水難解近渴

6月底，大理市文化和旅游局發(fā)布《大理市鄉(xiāng)村民宿客棧發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》批前公示。同時(shí)進(jìn)行批前公示的，還有《大理市旅游總體規(guī)劃》、《大理市環(huán)洱海休閑旅游度假規(guī)劃》。這三項(xiàng)規(guī)劃其實(shí)都與大理民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。

 大理民宿分布圖

民宿是大理的一張旅游名片，但在大理出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃之前，已經(jīng)連續(xù)遭遇兩輪重創(chuàng)。

第一輪重創(chuàng)是在2017年3月，大理為了整理整頓洱海周邊環(huán)境，大規(guī)模關(guān)停洱海周邊客棧民宿。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，大理被暫停營(yíng)業(yè)的客棧多達(dá)2000 家，其中就包括楊麗萍的太陽(yáng)宮。

此次封禁持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多，直到2018年5月才解禁開(kāi)放，但有些不符合要求的民宿已徹底關(guān)停，而另一些盡管滿足條件的客棧，也因?yàn)樾獦I(yè)時(shí)間太長(zhǎng)而難以為繼。按照官方數(shù)據(jù)，到2018年7月，只有78家客棧恢復(fù)營(yíng)業(yè)， 到當(dāng)年9月，恢復(fù)營(yíng)業(yè)的客棧仍不到500家。

當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，2017年的這次封禁，對(duì)大理客棧影響很大，盡管第二年開(kāi)始陸續(xù)恢復(fù)，但一直沒(méi)有達(dá)到封禁之前的水平，因?yàn)橛行┩顿Y者徹底離開(kāi)了，而新的投資者又因?yàn)榇舜畏饨麑?duì)投資客棧心生疑慮，不敢輕易進(jìn)入。不過(guò)好消息是，環(huán)境整頓后，洱海的環(huán)境與水質(zhì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)了，許多堅(jiān)持下來(lái)的客棧老板都相信，只要有洱海這張名片，大理民宿還是會(huì)慢慢復(fù)原的，可是沒(méi)想到今年又遭遇疫情，而疫情對(duì)大理民宿行業(yè)的打擊甚至超過(guò)2017年那次封禁。

2017年大理雖然暫時(shí)關(guān)停了約2000家客棧，可是畢竟大理在高峰期客棧數(shù)量超過(guò)7000家，大部分還是可以營(yíng)業(yè)，但今年的疫情對(duì)大理民宿行業(yè)的打擊卻是全方位、無(wú)差別的。從1月底疫情發(fā)生到現(xiàn)在，差不多半年過(guò)去了，前幾個(gè)月客棧入住率幾乎為零，近幾個(gè)月好些，但與往年也完全無(wú)法相比。

大理曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)民宿產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，但現(xiàn)在卻有些落伍

根據(jù)大理的官方數(shù)據(jù)，今年五一小長(zhǎng)假，大理全州共接待游客44.83萬(wàn)人次，只有去年的一半多一點(diǎn)。剛剛過(guò)去的端午節(jié)，大理全州共接待游客52.34萬(wàn)人次，只比五一小長(zhǎng)假多了不到10萬(wàn)人次。按照這個(gè)趨勢(shì)，今年的暑假旅游旺季也不樂(lè)觀。大理許多民宿經(jīng)營(yíng)者擔(dān)憂，即便過(guò)幾個(gè)月疫情能夠徹底解除，可是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，旅游度假人群也會(huì)大幅度減少。

在這樣的形勢(shì)下，大理是拿出的這份《大理市鄉(xiāng)村民宿客棧發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》其實(shí)有點(diǎn)晚了，因?yàn)榇罄砻袼扌袠I(yè)過(guò)去面臨的問(wèn)題就是缺乏規(guī)劃和思路，“即使沒(méi)有疫情，大理的民宿業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸期�！痹谇安痪靡黄�大理民宿的調(diào)查報(bào)道中，一位當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)主告訴無(wú)冕財(cái)經(jīng)特約研究員，“政府沒(méi)有好的發(fā)展思路，沒(méi)有引導(dǎo)政策，肯定干不過(guò)其他地區(qū)�！�

持有這樣觀點(diǎn)的人不在少數(shù)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》曾在2018年評(píng)論指出，“大理的民宿，太不具有參考性。江浙滬民宿正以驚人的速度形成方法論，而大理民宿卻面目模糊，基數(shù)龐大，難以分類�！�

對(duì)大理管理規(guī)劃民宿發(fā)展的批評(píng)，在2017和2018年封禁洱海沿岸客棧期間達(dá)到頂峰，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)大理民宿行業(yè)的批評(píng)也發(fā)生在2018年，可是兩年過(guò)去后，大理才拿出了了《民俗客棧專項(xiàng)規(guī)劃》。這份規(guī)劃的遠(yuǎn)期實(shí)施時(shí)間到了2035年，近期實(shí)施時(shí)間是2019-2021年，可是很顯然，受疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，近期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施時(shí)間已嚴(yán)重不足，大理民宿行業(yè)僅恢復(fù)元?dú)饩瓦�要很長(zhǎng)時(shí)間，要想達(dá)到規(guī)劃中提出的“全域建設(shè)民宿客棧，打造世界級(jí)品牌”，更是要有很長(zhǎng)的路要走。

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