大理州、麗江市軌道交通規(guī)劃要啟動？怒江機場要立項開建？燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價放開后，居民用電價格會上漲嗎？10月28日上午，云南省發(fā)展和改革委員會舉行2021年主題新聞發(fā)布會，回應了這些熱點問題。
熱點：邊境防控如何守牢？
回應：立體化防控守住未發(fā)生疫情經(jīng)云南省邊境向內(nèi)地擴散的底線
今年前三季度，云南省邊境立體化防控物理攔阻設施加快建設，強邊固防取得歷史性突破。省委、省政府嚴格落實“五級書記抓邊防”責任，黨政軍警民以“鎮(zhèn)守邊關、視死如歸”的精神堅守邊境一線，牢牢守住了未發(fā)生疫情經(jīng)云南省邊境向內(nèi)地擴散的底線，為全國疫情防控大局作出了最大努力。
在疫情防控等多重因素疊加影響下，云南省經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行，主要指標增速保持在合理區(qū)間。發(fā)布會上，省發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合處處長楊升金用一組數(shù)據(jù)表明，前三季度，云南省經(jīng)濟發(fā)展的韌勁在持續(xù)增強——
全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.9%，兩年平均增長5.8%，高于全國0.6個百分點；
固定資產(chǎn)投資增長8.2%，社會消費品零售總額增長12.1%，外貿(mào)進出口總額增長37.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%；
居民消費價格指數(shù)（CPI）累計上漲0.1%，地方一般公共預算收入增長5.6%；
·1—8月累計降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本368.1億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長39.5%；
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.6%，農(nóng)業(yè)投資增長48.2%，對經(jīng)濟增長形成有力支撐，成為經(jīng)濟運行的最大亮點。
不僅如此，云南省堅決全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題。截至目前，滇池周邊“環(huán)湖造城”“貼線開發(fā)”問題整改取得實質(zhì)性成效，曝光的其余4個典型案例問題整改取得顯著進展。有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，能耗雙控取得顯著成效。
熱點：興水潤滇要怎么干？
回應：補短板、破解“三多三難”
10月10日，省委、省政府印發(fā)了《關于加快興水潤滇工程建設的決定》，標志著云南省全面啟動興水潤滇工程建設。
“實施興水潤滇工程是由我省的水情特點決定的�！笔“l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟處處長王波介紹，云南省的水情主要表現(xiàn)為“降水多、存水難；水系多、用水難；湖泊多、治水難”的“三多三難”，對比突出，短板明顯。
目前，全省人均年供水能力407立方米，生產(chǎn)、生活缺水23.7億立方米，供需缺口較大。以滇中地區(qū)為例，滇中地區(qū)國土面積、總人口、地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省的28%、41%、61%，但是缺水嚴重，人均水資源量不足700立方米，僅為全省人均水資源量4681立方米的17左右，資源性、水質(zhì)性、工程性缺水并存，滇中引水工程通水前供水安全形勢依然十分嚴峻。
為此，省委、省政府作出實施興水潤滇工程的重大決策部署，就是要有效解決民眾最關心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、水生態(tài)等問題。
王波表示，“十四五”期間，興水潤滇工程將加快構建以滇中引水為骨干、以大中小型水源為支撐、以大中型水電站水資源綜合利用及水系連通為補充、以重大農(nóng)業(yè)節(jié)水為先導的供水安全保障網(wǎng)。以消除防洪工程安全隱患、江河防洪能力提升、山洪災害防治和超標準洪水防御為重點，整體提升全省洪澇災害綜合防治能力。
熱點：交通基建如何支撐全年固投目標完成？
回應：加快推進昆明長水機場改擴建工程，力爭怒江、楚雄等支線機場早日開工
省發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展處副處長寸文娟介紹，今年以來，在交通基礎設施建設方面，省發(fā)展改革委提前介入項目審批服務、提速重大項目建設、落實資金保障，為基礎設施項目提供支撐。
1—9月，共審批楚雄東南繞城高速、會澤至巧家高速等12個交通基礎設施項目，總投資1014.53億元。
高速公路方面，正全力推進瑞麗至孟連、勐醒至江城至綠春等縣域高速“能通全通”31個在建項目；
鐵路方面，麗香、大瑞、玉磨、彌蒙鐵路、渝昆高鐵云南段等在建項目有序推進，玉磨鐵路已完成全線鋪軌即將開通運營，大瑞鐵路大保段力爭年底開通運營。配合國鐵集團開展了大麗攀、蒙文鐵路、大理站站房提升改造可研技術方案審查；組織安排了玉磨鐵路大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線等5個項目及昆明軌道交通2號線、6號線補充工程可研技術方案審查；指導大理州、麗江市開展軌道交通規(guī)劃及相關項目審批工作。
機場方面，加快推進昆明長水機場改擴建工程、怒江、楚雄等支線機場前期工作，爭取早日開工建設。
熱點：燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價放開后，居民用電價格會上漲嗎？
回應：居民、農(nóng)業(yè)用電將保持穩(wěn)定
省發(fā)展改革委于2021年10月23日印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關于加快推進燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，價格收費管理處副處長張超對該通知進行了解讀。
2015年，云南省作為全國首批輸配電價改革五個試點省之一，率先推進輸配電價改革，按照“管住中間，放開兩頭”的要求，放開了公益性以外的上網(wǎng)和銷售電價，全面放開一般工商業(yè)進入市場，市場主體已超16萬戶，開放程度居全國第一。2020年全年省內(nèi)交易電量1278.3億千瓦時，占全社會用電量比例63.11%，繼續(xù)保持全國第一。云南省除保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的燃煤發(fā)電電量外已全部放開以市場交易方式形成。
張超介紹，本次電價改革，有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網(wǎng)電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價，標志著在“放開兩頭”即放開上網(wǎng)側和銷售側電價方面又邁進了重要一步，核心就是建立起了“能跌能漲”的市場化電價形成機制。
特別是擴大了市場交易電價的上限浮動范圍，由現(xiàn)行的上浮不超過10%，下浮原則上不超過15%，統(tǒng)一擴大為上下浮動原則上均不超過20%。
云南省燃煤發(fā)電基準價每千瓦時0.3358元，繼續(xù)保持穩(wěn)定，最高上浮20%價格為每千瓦時0.40296元，最低下浮20%價格為每千瓦時0.26864元。
燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。此舉也意在確保安全情況下，支持煤炭企業(yè)加快生產(chǎn)，支持火電企業(yè)增加開機保障電量供應。
“保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定，是本次電價改革一個特別重要的內(nèi)容�！睆埑瑥娬{(diào)，居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策，由電網(wǎng)保障供應。接下來，省發(fā)展改革委將指導地方電網(wǎng)同步推進改革，保障電價改革平穩(wěn)實施，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)的構建，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
熱點：“穩(wěn)增長22條”落實得怎么樣？
回應：穩(wěn)定全省經(jīng)濟發(fā)展預期、推動年度目標任務完成發(fā)揮了重要作用
省發(fā)展改革委評估督導處副處長王景介紹，截至三季度末，全省各部門共出臺100項相關政策文件。總體看，“穩(wěn)增長22條”對穩(wěn)定全省經(jīng)濟發(fā)展預期、推動年度目標任務完成發(fā)揮了重要作用，特別是在提升疫情防控能力、鞏固脫貧攻堅成果、增強科技創(chuàng)新動力、強化“保市場主體”力度、提升民生保障水平等方面發(fā)揮了作用。
在鞏固脫貧攻堅成果方面，建成運行一個“救助平臺”、出臺實施“利益聯(lián)合、股份合作、扶志扶智”三個機制，截至9月底，全省共排查監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶82.2萬人，已消除返貧致貧風險77.9萬人。同時，就業(yè)扶貧工作率先實現(xiàn)年度目標。截至8月，全省務工脫貧勞動力320.18萬人，其中省外務工101.95萬人、省內(nèi)縣外務工69.07萬人、縣內(nèi)務工149.16萬人，設置公益崗位聘用脫貧勞動力44.32萬人，均高于去年總量，在全國率先達到“一個超過、兩個不少于”的就業(yè)扶貧年度目標。
省發(fā)展改革委實施降成本政策，持續(xù)為市場主體紓困解難。截至8月底，全省累計實現(xiàn)新增減稅降費90.23億元，其中：減稅76.9億元，降費13.33億元；為參保企業(yè)和個人減少約9.51億元的繳費負擔；發(fā)放參保職工提升職業(yè)技能補貼1274.52萬元，惠及企業(yè)職工7908名。
此外，在民生保障方面，前三季度，全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.02萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)10.16萬人，均已提前完成年度目標，7、8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.99萬人，年度目標完成度已達93.38%，預計能全面完成全年目標。
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