加強生態(tài)環(huán)境保護治理,繪就美麗云南新畫卷。
積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),爭創(chuàng)高黎貢山、亞洲象等國家公園,加強自然保護地監(jiān)管,爭取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國家實驗室。
去年,長期棲息在西雙版納州名為“短鼻家族”的亞洲象群不斷北移,讓全世界的目光都投到了云南——“象”往的地方。習(xí)近平總書記在COP15主旨講話和新年賀詞中專門提到這次大象北上南歸之旅,昭示我們?nèi)瞬回?fù)青山、青山定不負(fù)人。
過去這一年,云南以革命性舉措抓保護治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年政府工作報告在“加強生態(tài)環(huán)境保護治理”方面提到,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。其中,“爭創(chuàng)高黎貢山、亞洲象等國家公園,加強自然保護地監(jiān)管,爭取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國家實驗室”的內(nèi)容,引發(fā)了代表委員的關(guān)注。亞洲象國家公園創(chuàng)建進(jìn)展如何?如何處理好保護與發(fā)展的關(guān)系?代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
【場外連線】
亞洲象國家公園創(chuàng)建有進(jìn)展
1月21日,開屏新聞記者聯(lián)系云南省林業(yè)和草原局了解到,目前林草部門已經(jīng)制訂了亞洲象國家公園創(chuàng)建的前期方案。
2021年3月,一群野生亞洲象從西雙版納出發(fā),一路經(jīng)過普洱、墨江、元江、石屏、玉溪,最遠(yuǎn)到達(dá)昆明市的晉寧區(qū)和安寧市。這個“短鼻家族”一路吃喝玩耍,它們在樹叢中熟睡的畫面,更是觸動了億萬網(wǎng)友的心。在各級政府、林草部門、森林消防人員的精心照護下,這次大象北上南歸之旅,沒有一個人員受傷,實現(xiàn)了人象平安,成為我國促進(jìn)人與自然和諧共生的生動范例。
隨著人們對亞洲象的關(guān)注度原來越高,“如何保護亞洲象”的話題還沖上了熱搜,“建立亞洲象國家公園”的聲音就在其中。其實,建立亞洲象國家公園的聲音早已有之,云南省林草局官網(wǎng)于2016年5月12日發(fā)布的《西雙版納州“十二五”林業(yè)發(fā)展顯著》中稱:“配合建設(shè)亞洲象國家公園相關(guān)工作,積極申請建立中國西雙版納亞洲象國家公園并納入國家‘十三五’規(guī)劃!
記者從2018年國家林草局在“關(guān)于建立亞洲象國家公園 加強亞洲象保護 構(gòu)建人象和諧生態(tài)公園的提案”復(fù)文中注意道:“在亞洲象分布區(qū)建立國家公園,整合已建各類保護地,建立統(tǒng)一、高效的管理體制,不僅能增加亞洲象棲息地面積,有效緩解亞洲象食物源短缺、棲息地破碎化等問題,使亞洲象國家公園內(nèi)約5200平方公里的熱帶森林(包含約250平方公里熱帶雨林)得到有效保護,還能通過系統(tǒng)修復(fù),實現(xiàn)熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護,對提高亞洲象棲息地保護管理有效性、恢復(fù)邊境生態(tài)、構(gòu)筑國家邊境生態(tài)安全屏障具有重要意義。
2021年7月9日,西雙版納熱帶雨林(亞洲象)國家公園前期工作成果專家咨詢會在云南昆明召開,國家林草局、云南省人民政府將構(gòu)建局省共建協(xié)作機制,高質(zhì)量推動亞洲象國家公園創(chuàng)建,加快推進(jìn)亞洲象國家公園創(chuàng)建前期各項基礎(chǔ)性工作。會議指出,要推動實現(xiàn)以亞洲象種群和棲息地系統(tǒng)保護、完整保護為核心,以創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制機制為突破口,科學(xué)實施亞洲象跨區(qū)域保護和棲息地自然生態(tài)保護修復(fù),促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的安全穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的目標(biāo),筑牢國家邊境生態(tài)安全屏障,緩解人象沖突,促進(jìn)人與自然和諧共生。
在去年召開的COP15第一階段會議上,云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授陳明勇在接受媒體采訪時也表示,國家林草局和云南省政府正在為申報亞洲象保護國家公園做準(zhǔn)備。
2022年1月2日,據(jù)央視網(wǎng)消息,目前林草部門已經(jīng)制訂了亞洲象國家公園創(chuàng)建的前期方案,資源調(diào)查、范圍論證、社區(qū)訪談和意見征詢也已經(jīng)展開。
【會場聲音】
探索生態(tài)美、百姓富的路子
省人大代表、怒江州環(huán)境保護局瀘水分局副局長董永泉介紹說,怒江州2020年成功創(chuàng)建了國家生態(tài)文明建設(shè)示范州,目前正在積極創(chuàng)建高黎貢山國家公園。怒江地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地,境內(nèi)有高黎貢山國家級自然保護區(qū)和云嶺省級自然保護區(qū),是西南邊境重要的生態(tài)屏障。近年來,通過實施生態(tài)修復(fù)以及加強生物多樣性監(jiān)測和技能培訓(xùn),鞏固了生物多樣性保護成果,不斷發(fā)現(xiàn)新分布珍稀野生動植物。聚焦重點生態(tài)功能區(qū),大力實施天然林保護退耕還林還草、陡坡地的生態(tài)治理等工程,不斷強化生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)補償,探索出一條生態(tài)美、百姓富的新路子。結(jié)合政府工作報告,圍繞全面開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),未來將進(jìn)一步加強自然保護地的監(jiān)管工作,爭取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國家實驗室。
讓天更藍(lán)水更清, 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
2021年,全省16個州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.65%,在全國名列前茅;水生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的局面,其中,草海水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,30年來首次進(jìn)入優(yōu)良水體行列。
省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿表示,污染防治攻堅戰(zhàn)雖然取得了良好效果,但生態(tài)環(huán)境改善是一個需要付出長期艱苦努力的過程。目前,全省生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性的壓力還沒有得到根本緩解,重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出。所以,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動工作向更廣的領(lǐng)域拓展、觸及更深層次的問題、實現(xiàn)更高水平的提升,是云南省持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。
蘭駿委員表示,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點,將圍繞一些重點指標(biāo)目標(biāo),包括二氧化碳排放強度、城市細(xì)顆粒物、城市黑臭水體治理等指標(biāo),以更高的標(biāo)準(zhǔn)來打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣方面將重點加強柴油貨車和施工工地污染防治。土壤方面,重點保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。水生態(tài)環(huán)境治理將是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,主要聚焦九大高原湖泊保護治理、長江生態(tài)環(huán)境保護、珠江污染治理、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、“增好水、治差水”!吧钊氪蚝梦廴痉乐喂詰(zhàn)將進(jìn)一步延伸攻堅范圍、優(yōu)化攻堅手段,把生態(tài)環(huán)境治理從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村延伸,提高服務(wù)能力和處理水平。”蘭駿說道。
盡快創(chuàng)造條件,建立國家大象公園當(dāng)為至要
省政協(xié)委員、云南大學(xué)生態(tài)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師段昌群說,野生生物的保護分為三個不同層面:保護野生生物種群的數(shù)量及質(zhì)量層次上的保護即增強物種的遺傳多樣性,保護物種及其種群所在的生態(tài)環(huán)境。如何把三個方面有機統(tǒng)一在一起,段昌群認(rèn)為,需要建立起適合保護生物的生存發(fā)展的大環(huán)境。他建議,對于野生亞洲象,云南要推進(jìn)野生亞洲象國家公園建設(shè),用持續(xù)科學(xué)研究深入了解野生亞洲象生物學(xué)特點、生態(tài)習(xí)性、空間需要,根據(jù)需要才能維護和保留它的棲息環(huán)境;在保護好云南野生亞洲象棲息環(huán)境同時,動員周邊國家參與到保護中來;同時,把老百姓的生存發(fā)展和野生亞洲象保護有機結(jié)合起來。
段昌群說,云南是世界生物多樣性最豐富的區(qū)域之一,擁有陸地上除了沙漠、海洋以外的生態(tài)系統(tǒng)類型,擁有80%列入中國珍稀瀕危生物“紅皮書”上的物種,是野生動植物的福地。換句話講,把云南的生物多樣性保護好,就基本維護了中國80%的珍稀瀕危生物的基本安全,從這個層面上來講,云南肩負(fù)著光榮使命。
但云南也面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展層次低、社會發(fā)育不充分的現(xiàn)實。段昌群說,國家對云南提出了保護的高要求,而云南自身保護能力有限,因此心有余而力不足,需要國家和全社會的關(guān)注和支持。在生物多樣性保護方面,核心是要處理好保護和發(fā)展的關(guān)系問題。他建議,通過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間布局重塑等來突破過去在保護和發(fā)展當(dāng)中存在的難題,同時,動員國家和可能的全球資源,共同保護云南生物多樣性。盡快創(chuàng)造條件,建立國家大象公園當(dāng)為至要;盡快培養(yǎng)一大批懂自然、知社會、有情懷、能力強的復(fù)合型生態(tài)與環(huán)境類人才,才能把保護事業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
加快哀牢山—無量山國家公園建設(shè)
省政協(xié)委員、普洱市孟連縣人大副主任、縣工商聯(lián)主席宋艷萍今年的提案關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),建議加快哀牢山—無量山國家公園建設(shè)。她在提案里指出,哀牢山和無量山在云南主體生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃中區(qū)劃為“西南生態(tài)安全屏障”,是生物多樣性薈萃之地,是我國亞熱帶常綠闊葉林保存面積最大的地區(qū)之一,是亞洲大陸熱帶向溫帶過渡、物種遷徙和基因交流的重要廊道。兩山保存著全球面積最大、最為完整的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng),具備了自然狀況的天然性和原始性、景觀資源的珍稀性和獨特性兩大建設(shè)國家公園特征。
無量山、哀牢山內(nèi)還生存著四大類人猿之一“長臂猿”。西黑冠長臂猿全球約存1400只,屬于國家一級重點保護動物,被世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)列為了極度瀕危物種。哀牢山和無量山是全球西黑冠長臂猿分布最為集中且種群數(shù)量最多的地區(qū),也是我國最重要的西黑冠長臂猿保護地。
2019年10月,在省科技廳、省林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院昆明分院和普洱市人民政府的大力支持下,在景東縣召開了“申報建設(shè)云南哀牢山——無量山國家公園綜合科學(xué)考察啟動會議”,標(biāo)志著國家公園建設(shè)科學(xué)研究序幕全面拉開。隨后省林草局、中科院昆明分院在哀牢山——無量山區(qū)域開展植物多樣性與植被、脊椎動物調(diào)查與資源評估、生態(tài)系統(tǒng)綜合考察以及地質(zhì)綜合考察等8個專題綜合科學(xué)考察研究。云南省同時也啟動了自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。
宋艷萍委員認(rèn)為,如果哀牢山——無量山區(qū)域獲國家批準(zhǔn)正式設(shè)立國家公園,將是補足云南省乃至全國自然生態(tài)保護短板的重要行動,是推動生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,將更好地實現(xiàn)云南自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護,有效破解自然保護與合理有序利用的難題,并將徹底解決跨地區(qū)、跨部門管理的體制性問題,把“兩山”地區(qū)建設(shè)成為自然生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性保護的重要基地、具有豐富科學(xué)內(nèi)涵的旅游健康養(yǎng)生目的地、有效破解保護與開發(fā)利用這一突出矛盾的樣板地、凝聚國內(nèi)外高層次人才和科學(xué)研究的新基地。
推進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為可感可受的經(jīng)濟價值
省政協(xié)委員、云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長陳異暉介紹,在云南,生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方千米,占國土面積的30.90%,主要包含生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、水土保持三大紅線類型,共涉及11個分區(qū)。在三線劃定和自然環(huán)境保護區(qū)劃定上,都會有相應(yīng)的配套措施來解決保證農(nóng)戶、山民利益和保護動植物之間存在的矛盾,比如在考慮長江防護林的建設(shè)時候,就把農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為保護林防護員,收入從砍樹、打獵轉(zhuǎn)化為防護員的工資。目前,云南省正在積極推進(jìn)生態(tài)補償、生態(tài)生產(chǎn)總值核算工作,使得綠水青山轉(zhuǎn)化為老百姓可感可受的經(jīng)濟價值。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的,如有版權(quán)異議,請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán):news@ynhouse.com。
熱門評論