1月17日，昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在昆明會(huì)堂隆重開(kāi)幕。本次會(huì)議應(yīng)出席代表448人，實(shí)到代表428人，符合法定人數(shù)。劉洪建、劉申壽、楊正曉、楊皕、何健升、董林、唐琪、王忠、李開(kāi)德、陳江、李慶平擔(dān)任本次大會(huì)執(zhí)行主席。大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席楊正曉主持開(kāi)幕大會(huì)。市長(zhǎng)劉佳晨代表市人民政府作政府工作報(bào)告。

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新一年，昆明市發(fā)展“施工圖”有哪些亮點(diǎn)？又將如何把這些發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)？

【回顧2023】

2023年，昆明市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體向好中體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.4%，稅收收入占比達(dá)79.3%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄能起勢(shì)

工業(yè)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。全市規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.6%左右，增速持續(xù)高于全國(guó)、全省。杉杉鋰電、黃金產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全省首個(gè)樓宇工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶(hù)，創(chuàng)10年來(lái)新建投產(chǎn)升規(guī)企業(yè)數(shù)新高。

服務(wù)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。新增2個(gè)4A級(jí)景區(qū)、3個(gè)3A級(jí)景區(qū)。22個(gè)億元以上文旅融合項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。接待游客數(shù)、旅游收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)29.2%、39.8%。新增A級(jí)以上物流企業(yè)6家，現(xiàn)代物流業(yè)總收入達(dá)3300億元以上。引進(jìn)33家總部企業(yè)，新增稅收千萬(wàn)元樓宇29棟、億元樓宇2棟。

科技創(chuàng)新注入新活力。培育專(zhuān)精特新國(guó)家級(jí)企業(yè)9戶(hù)、省級(jí)企業(yè)303戶(hù)。高新技術(shù)企業(yè)凈增365戶(hù)、增長(zhǎng)20%。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才均突破50萬(wàn)人。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)跑出加速度。創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%左右。

擴(kuò)大內(nèi)需成效明顯

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。917個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加速?gòu)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)向好。5個(gè)商圈成為省級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。萬(wàn)象城、京東電器超級(jí)體驗(yàn)店等城市綜合體建成開(kāi)業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.5%左右。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。滇中新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)68%。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

環(huán)境污染防治扎實(shí)推進(jìn)�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.53%，在全國(guó)省會(huì)城市中排名前列。滇池全湖水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅳ類(lèi)。陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)。27個(gè)國(guó)控、45個(gè)省控地表水監(jiān)測(cè)斷面全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。5個(gè)河湖段獲評(píng)省級(jí)綠美河湖標(biāo)桿。82座尾礦庫(kù)、25個(gè)涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題完成整改。

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)成效明顯。18個(gè)滇池沿岸重點(diǎn)村完成提升改造。滇池綠道環(huán)草海段全部向市民開(kāi)放，陽(yáng)宗海40公里環(huán)湖綠道全面建成。完成林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)55萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1193萬(wàn)株，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村16個(gè)，森林覆蓋率達(dá)45.3%。

綠色低碳發(fā)展成色更足。8個(gè)光伏、風(fēng)電站投產(chǎn)并網(wǎng)，新增新能源裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。新建充電站523座、換電站15座，充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。新能源汽車(chē)保有量增長(zhǎng)59%。

發(fā)展活力有效釋放

重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。全省率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境5.0版改革。新增187臺(tái)“e辦通”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98.4%。獲評(píng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀改革案例16個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀改革案例9個(gè)。

開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)新提升。中老鐵路“黃金線(xiàn)路”效應(yīng)凸顯，全年運(yùn)輸貨物1781.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)42.8%，發(fā)送旅客1659.8萬(wàn)人次、增長(zhǎng)101.3%。二手車(chē)出口試點(diǎn)取得重大突破。新締結(jié)國(guó)際友好交流城市2座，國(guó)際友城增至52座。

磨憨建設(shè)取得新成效。磨憨智慧口岸一期建成投用，貨運(yùn)車(chē)輛驗(yàn)放時(shí)間縮減50%，鐵路口岸通關(guān)時(shí)間由運(yùn)營(yíng)初期的40小時(shí)壓縮至5小時(shí)。119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。2023年磨憨完成固定資產(chǎn)投資31.56億元、增長(zhǎng)370.2%。磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量、貨值分別增長(zhǎng)41.6%、11%。

產(chǎn)業(yè)招商邁上新臺(tái)階。招商引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目位居全省第一。新簽約10億元以上項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議金額近700億元。初步預(yù)計(jì)，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金1265億元、增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資5.49億美元、增長(zhǎng)15.1%。

經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)新活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施落地見(jiàn)效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)完成3190億元、增長(zhǎng)4%左右。經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率提升到89.5%。全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體168.2萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)40%，其中凈增“四上”企業(yè)826戶(hù)、增長(zhǎng)23.8%。

城鄉(xiāng)面貌日益改善

公園城市建設(shè)提速推進(jìn)。新打造500個(gè)“口袋公園”。補(bǔ)植喬木2.4萬(wàn)株，新增城市綠地215公頃。24條城市道路成為最美風(fēng)景線(xiàn)。37個(gè)城市公園、綠化廣場(chǎng)向市民開(kāi)放。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不斷完善。福宜高速建設(shè)進(jìn)度過(guò)半，三清高速（昆明段）主體工程即將完工，5個(gè)“互聯(lián)互通”項(xiàng)目積極推進(jìn)。渝昆高鐵（昆明段）、長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、地鐵在建項(xiàng)目等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。東川港建設(shè)進(jìn)入收尾階段。烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

城市管理水平持續(xù)提升。拆除臨違建筑858.83萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)改造開(kāi)工735個(gè)、竣工670個(gè)。158條城市道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，107條背街小巷完成整治，859個(gè)交通堵點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)完成綜合治理，“微循環(huán)”不斷暢通。新增1.8萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位。新建、改造市政排水管網(wǎng)約189公里，完成庭院小區(qū)雨污分流改造5550個(gè)。主城區(qū)路燈設(shè)施完好率、亮燈率均達(dá)99.8%。新建、改建垃圾焚燒廠(chǎng)3座，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)14.88%。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)113家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.59萬(wàn)畝。打造187個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證的綠色農(nóng)產(chǎn)品104個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。分別建成14個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村。新建、改建農(nóng)村公路600公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程620公里。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)

社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。74.5%的一般公共預(yù)算支出用于民生。全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.1%左右。全年提供有效就業(yè)崗位 22.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 20.59 萬(wàn)人�！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零。新增嬰幼兒托位9041個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)3.05個(gè)。2.06萬(wàn)套保障性租賃住房、5630套城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造住房開(kāi)工建設(shè)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。新增34個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位10萬(wàn)余個(gè)，學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比提升至54%以上。省一級(jí)高完中實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，高中教育質(zhì)量水平保持西部省會(huì)城市前列。成立3個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體、7個(gè)產(chǎn)教融合共同體。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率持續(xù)下降，優(yōu)于國(guó)家和省平均水平。建設(shè)新型公共文化空間303 個(gè)。

安全基礎(chǔ)不斷鞏固。85個(gè)“保交樓”項(xiàng)目累計(jì)交房6.87萬(wàn)套、83個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目全面復(fù)工，惠及15.83萬(wàn)戶(hù)41萬(wàn)人，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)化解。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

社會(huì)治理不斷完善。全市刑事、治安警情分別下降21.2%、35.4%。 45家單位入選全省第五批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣示范單位�！拔鍏^(qū)一市”幫帶共建，磨憨6個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成效顯著。普法“校地聯(lián)動(dòng)”等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

【展望2024年】

政府工作報(bào)告明確，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省下達(dá)目標(biāo)。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？政府工作報(bào)告劃出8大重點(diǎn)工作。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。啟動(dòng)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)先導(dǎo)新材料、旭合光伏等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快人工智能技術(shù)應(yīng)用示范，承接人工智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。超前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施數(shù)字賦能工程，培育10戶(hù)市級(jí)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。

擴(kuò)容升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐建設(shè)，實(shí)施18個(gè)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展物流業(yè)，確保物流總收入達(dá)3500億元。做好金融文章，確保金融業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右。力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1000億元以上，“三農(nóng)”貸款余額達(dá)到5000億元以上，綠色信貸余額達(dá)到3000億元以上。加大上市企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)上市掛牌企業(yè)突破180家。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造“會(huì)展之都”。深入實(shí)施旅游興市“七大行動(dòng)”，確保接待游客人次、旅游收入均增長(zhǎng)10%。

打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全省開(kāi)發(fā)區(qū)平均增速，力爭(zhēng)國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)值分別達(dá)到400萬(wàn)元、300萬(wàn)元以上。

提高科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。確保高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到2300戶(hù)以上、科技型中小企業(yè)達(dá)到700 戶(hù)以上，新認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)50戶(hù)。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)外專(zhuān)引智項(xiàng)目8個(gè)，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、院士專(zhuān)家工作站10 家、市級(jí)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人30人。強(qiáng)化科技服務(wù)，提升全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，促進(jìn)“三鏈”融合，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)87億元以上。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，爭(zhēng)取納入省級(jí)重大項(xiàng)目270個(gè)以上。實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目500個(gè)，推動(dòng)孚能科技、中糧油脂等200個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快第十五水質(zhì)凈化廠(chǎng)、富民抽水蓄能電站等260個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，做好滇中東盟國(guó)際物流園等40個(gè)項(xiàng)目前期工作。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。力爭(zhēng)民間投資占全部投資比重達(dá)45%以上。

推動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。加快培育區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。組織開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，充分挖掘大宗消費(fèi)品潛力，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持老字號(hào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。推進(jìn)南屏步行街、盤(pán)龍聯(lián)盟等智慧商圈試點(diǎn)建設(shè)。打造10個(gè)一刻鐘便民生活圈。

加大產(chǎn)業(yè)招商力度。常態(tài)化開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)，圍繞“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，策劃包裝不少于100個(gè)投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。選聘高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)招商投資顧問(wèn)。引進(jìn)億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160 個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、“三類(lèi)500強(qiáng)”投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長(zhǎng)20%以上、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。

持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)晉易、烏祿、尚磨高速前期工作，加快建設(shè)福宜高速，確保三清高速（昆明段）全線(xiàn)通車(chē)，市域高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?300公里。新建、改建農(nóng)村公路200公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程300公里。新建輸電線(xiàn)路655公里。提速推進(jìn)渝昆高鐵（昆明段）、長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、昆明鐵路樞紐西客站、地鐵在建項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)。力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)東川港投入運(yùn)營(yíng)。

提升城市治理水平。實(shí)施44個(gè)城中村改造、完成982個(gè)老舊小區(qū)改造，建設(shè)、籌集保障性租賃住房9000套，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。全力攻堅(jiān)推進(jìn)巫家壩片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成海綿城市建設(shè)26平方公里。建成35條城市道路、整治80條城市道路，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位1.2萬(wàn)個(gè)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。做好“土特產(chǎn)”文章，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比不低于2.7:1。打造昆明和美鄉(xiāng)村品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè)，評(píng)選市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村100個(gè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，新打造省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、綠美村莊16個(gè)、森林鄉(xiāng)村10個(gè)。新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁100座、衛(wèi)生戶(hù)廁1.3萬(wàn)座。開(kāi)展139個(gè)行政村生活污水治理，實(shí)施20座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提升2萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。

充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力

推動(dòng)更深層次改革。推動(dòng)國(guó)務(wù)院新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)落地實(shí)施。支持滇中新區(qū)深化改革先行先試，打造全省創(chuàng)新策源地。

推進(jìn)更高水平開(kāi)放。加快中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。加快國(guó)際集貨交易物流園等121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)磨憨進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量達(dá)900萬(wàn)噸、貨值達(dá)500億元。大力發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面建成全省營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)。深化“高效辦成一件事”改革，主題事項(xiàng)不少于40個(gè)，新增“e辦通”不少于200臺(tái)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資服務(wù)幫辦代辦率達(dá)100%，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”新名片。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮昆明都市圈輻射帶動(dòng)力，引領(lǐng)滇中城市群協(xié)同發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行“強(qiáng)省會(huì)”要求。深入實(shí)施“八大行動(dòng)”，力爭(zhēng)滇中新區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3350億元。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體“擴(kuò)量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，走好經(jīng)營(yíng)主體“培多、做大、促活、育強(qiáng)”之路，凈增企業(yè)10萬(wàn)戶(hù)以上，其中“四上”企業(yè) 600戶(hù)以上。

促進(jìn)人與自然和諧共生

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。確�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)居省會(huì)城市前列。確保滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)、陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)。國(guó)控、省控地表水?dāng)嗝孢_(dá)到考核要求，云龍水庫(kù)等7個(gè)水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治，磷石膏綜合利用率達(dá)70%。啟動(dòng)噪聲污染防治三年行動(dòng)，解決群眾身邊突出噪聲問(wèn)題。

強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。修復(fù)歷史遺留礦山600畝，治理水土流失200平方公里。完成林草生態(tài)修復(fù)保護(hù)50萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1150萬(wàn)株。加快國(guó)家植物博物館建設(shè)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。打造綠色低碳發(fā)展“昆明模式”。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”和廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，啟動(dòng)超300萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目建設(shè)。

塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。持續(xù)推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速綠化景觀(guān)提質(zhì)、環(huán)湖公路面山修復(fù)、大灣山片區(qū)生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極探索“公園+”多元融合發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)綠地開(kāi)放共享。加快滇池綠道外海段建設(shè)，著力打造最美生態(tài)廊道。

穩(wěn)步提高群眾生活水平

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年提供有效就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬(wàn)人，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，守住千家萬(wàn)戶(hù)的幸福“底線(xiàn)”。實(shí)施“就業(yè)見(jiàn)習(xí)萬(wàn)崗募集計(jì)劃”，募集就業(yè)實(shí)習(xí)崗位1萬(wàn)個(gè)以上。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)507萬(wàn)人、152 萬(wàn)人、181萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)586萬(wàn)人以上。推動(dòng)“一老一小”整體解決方案落地實(shí)施，力爭(zhēng)普惠性養(yǎng)老床位不少于2000 張、適老化改造不少于1200戶(hù)，每個(gè)縣（市）區(qū)至少建立1個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。新組建市級(jí)名師工作室30個(gè)、名校長(zhǎng)基地10個(gè)，引進(jìn)名師、名校長(zhǎng)70名。新增公辦學(xué)位不低于新增總學(xué)位的65%。力爭(zhēng)2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估。集團(tuán)化辦學(xué)提供的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占全市公辦學(xué)位數(shù)達(dá)45%以上，辦好群眾家門(mén)口的“好學(xué)�！�。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)3個(gè)。培育2個(gè)云嶺思政教育品牌，新增市級(jí)心理健康教育示范學(xué)校不少于25所，建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐示范學(xué)校90所。

守護(hù)人民生命健康。推進(jìn)健康昆明行動(dòng)，14個(gè)縣（市）區(qū)健康縣城建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)市二院新院建成投入使用，加快市疾控中心應(yīng)急能力提升、市兒童醫(yī)院（二期）、昆明磨憨醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升發(fā)展，力爭(zhēng)全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

促進(jìn)文化體育發(fā)展。策劃成立影視劇本孵化中心，積極發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施文物保護(hù)利用項(xiàng)目10個(gè)。加強(qiáng)非遺保護(hù)和傳承。新增全民健身基礎(chǔ)設(shè)施村級(jí)項(xiàng)目30個(gè)、健身路徑90條。舉辦春城體育節(jié)等全民健身活動(dòng)150場(chǎng)以上。

確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

守住安全穩(wěn)定底線(xiàn)。啟動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，確保能源安全。守住糧食安全底線(xiàn)。持續(xù)做好抗旱保供水工作，守住城鄉(xiāng)供水安全底線(xiàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

抓好社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化試點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安昆明。

努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府

做好政府各項(xiàng)工作，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。

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