昆明市不動產(chǎn)歷史遺留問題“兩年清零”，問題小區(qū)“辦證難”可打這些電話

3月30日，昆明市召開不動產(chǎn)歷史遺留問題化解工作新聞發(fā)布會，發(fā)布會由昆明市人民政府新聞辦公室對外新聞處處長趙立峰主持。旨在通報昆明市在化解不動產(chǎn)歷史遺留問題方面相關政策措施和工作推進情況，讓廣大市民準確完整地了解相關政策，對歷史遺留問題中一些熱點問題的化解政策進行回復解答，確保各地各部門按計劃完成昆明市不動產(chǎn)歷史遺留問題“兩年清零”化解任務。

2021年以來，昆明市政府在歷年出臺相關化解工作政策文件基礎上，多方借鑒外地成熟經(jīng)驗，結合近年來昆明市化解不動產(chǎn)歷史遺留問題成功案例，于2021年5月制定印發(fā)了《昆明市加快清理和化解不動產(chǎn)歷史遺留問題攻堅行動工作方案》（以下簡稱“《工作方案》”）。

全市共排查不動產(chǎn)歷史遺留問題項目數(shù)1105個

江東和諧家園、和信花苑、廣福城等一批問題已化解

市人民政府副秘書長李旭輝介紹，根據(jù)《工作方案》內(nèi)容，昆明市成立市區(qū)兩級領導小組，市級領導小組由市長掛帥任組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會和市級有關部門主要負責人為成員，同時區(qū)級領導小組對應成立工作專班。同時明確歷史遺留問題適用范圍，即在全市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前，昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，已建成并銷售或投入使用，但因建設審批等相關手續(xù)不齊全導致不動產(chǎn)未登記的項目，以及經(jīng)市區(qū)領導小組審核納入的其他不動產(chǎn)歷史遺留問題項目。

截至2022年2月底，全市共排查不動產(chǎn)歷史遺留問題項目數(shù)1105個、涉及戶數(shù)87.98萬戶。其中，已化解項目數(shù)1020個、涉及戶數(shù)81.46萬戶。全市已化解項目數(shù)占總項目數(shù)的92.31%，已化解戶數(shù)占總戶數(shù)的92.59%。在此期間，涌現(xiàn)出了一批典型化解案例，比如：五華區(qū)江東和諧家園、盤龍區(qū)和信花苑二期、西山區(qū)廣福城等一批歷史遺留問題項目已成功化解，廣大住戶領到了期盼已久的不動產(chǎn)權證書。

推行“證繳分離”“證責分離”并聯(lián)辦理模式

和信花苑二期24層以上購房人成功辦理不動產(chǎn)登記

據(jù)悉，昆明市在化解不動產(chǎn)歷史遺留問題工作過程中，積極探索推行“證繳分離”“證責分離”的證辦分離并聯(lián)辦理模式，在購房人已依法履行相關義務、繳清個人應繳稅費的前提下，將無過錯購房人申請辦證與追繳企業(yè)所欠稅費、追究違法違規(guī)建設責任、補辦完善相關手續(xù)分開處理、同步進行，既加快為無過錯購房人辦證，又夯實責任部門監(jiān)管職責，最大限度地維護群眾的合法權益。市自然資源和規(guī)劃局副局長梁源原舉例說，盤龍區(qū)北京路和信花苑二期住宅小區(qū)，原批準建蓋24層，但開發(fā)企業(yè)違規(guī)超建了11層，導致超建部分24層以上購房人一直未能辦理不動產(chǎn)登記。按照本次專項行動“證繳分離”“證責分離”的并聯(lián)辦理模式，屬地政府在對開發(fā)企業(yè)依法做出行政處罰決定、追繳相關稅費的同時，由不動產(chǎn)登記機構同步為24層以上無過錯購房人辦理了不動產(chǎn)登記，解決了購房群眾多年來的“辦證難”問題，切實維護了購房群眾的合法權益。

不等不靠！昆明推行“自己的房子自己辦證”

改革舉措獲評2021年昆明市營商環(huán)境10佳案例

值得注意的是，昆明全面推行開發(fā)企業(yè)完成新建商品房首次登記后，購房人可自行向不動產(chǎn)登記機構申請轉移登記，實現(xiàn)首次登記后“自己的房子自己辦證”，成功解決了購房群眾辦證“等”開發(fā)企業(yè)、“靠”代理機構的問題，更好地維護購房者的合法權益。梁源原介紹，截至2022年2月底，昆明市共實現(xiàn)785個新建設商品房項目購房人可自行申報轉移登記，改革惠及購房群眾達68萬戶，此項改革舉措獲評2021年昆明市營商環(huán)境10佳案例。

在住建部門開展竣工驗收備案的同時，不動產(chǎn)登記機構提前介入開展資料預審、信息關聯(lián)、權調(diào)審查等工作，開發(fā)企業(yè)在合同約定交房前提交完整的登記申請材料，不動產(chǎn)登記機構在最短時間內(nèi)受理和辦結登記，于交房當日向購房人交付不動產(chǎn)權證書。截至2022年2月底，昆明市共推進23個新建商品房項目交房交證工作，共完成登記約6.16萬戶。

昆明市加強宣傳引導，促進購房人就預售商品房申請預告登記，有效防范開發(fā)企業(yè)一房二賣、再次抵押，或因開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂導致已售部分被司法查封等問題，以保障今后順利拿到不動產(chǎn)權證書，最大限度地保護購房人的合法權益。截至2022年2月底，昆明市共辦理預告登記1468個項目，累計發(fā)放不動產(chǎn)登記證明36萬余份（其中電子證照7.3萬余份）。

重點針對工程結構安全和工程消防安全

遵循三大流程出具認定（驗收）意見

市住房和城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安總站副站長王亮表示，市住建局涉及的不動產(chǎn)歷史遺留問題化解工作具體工作開展主要是對昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，已建成并銷售或投入使用，但因建設審批等相關手續(xù)不齊全導致不動產(chǎn)未登記的項目，以及經(jīng)市、區(qū)領導小組審核納入的其他不動產(chǎn)歷史遺留問題項目，在無法完成竣工驗收及竣工驗收備案的情況下，重點針對工程結構安全和工程消防安全出具認定（驗收）意見。

工作主要按照三大流程，首先，由屬地政府研究確定不動產(chǎn)化遺項目清單；其次，由轄區(qū)政府相關部門牽頭，對接省、市、區(qū)三級住建部門開展結構安全和消防安全認定工作；最后，由住建部門核查項目現(xiàn)場實際情況及工程技術資料，對滿足結構安全和工程消防安全條件的項目，出具認定（驗收）意見，提交給區(qū)政府化解不動產(chǎn)歷史遺留問題領導小組作為決策參考。

市住建局配合開展動產(chǎn)歷史遺留問題化解工作以來，共出具工程質(zhì)量認定意見20份，（其中：五華區(qū)6份，盤龍區(qū)5份，西山區(qū)5份，官渡區(qū)3份，度假區(qū)1份）；消防驗收意見11份，到現(xiàn)場開展消防驗收檢查服務待其整改完成的難點項目16個。

76個工作小組咨詢電話已公布

購房人可向小區(qū)所屬街道辦事處反映 “辦證難”問題

針對不動產(chǎn)歷史遺留問題小區(qū)的購房人如何向政府部門反映或咨詢不動產(chǎn)歷史遺留問題“辦證難”問題，市信訪局副局長王培林介紹，按照《工作方案》，對涉及不動產(chǎn)歷史遺留問題，由屬地的街道辦事處牽頭，負責清理上報。建議購房群眾就近、就便向街道辦事處反映，街道辦事處會按照工作要求，收集匯總后上報縣區(qū)政府研究解決。所以購房人可以向小區(qū)所屬街道辦事處反映所住小區(qū)“辦證難”問題。“市領導小組辦公室會把全市各縣區(qū)領導小組辦公室及街道辦事處工作小組的咨詢電話公布，便于廣大購房人及時掌握和咨詢了解相關情況�！�

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