西安：加強(qiáng)預(yù)售許可管理，防范商品房延期交房增量問題

7月14日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市城市管理和綜合執(zhí)法局、西安市金融工作局、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范商品房延期交房增量問題的工作措施》。

《措施》規(guī)定，確保購地資金合規(guī)。參與商品住房用地競買的開發(fā)企業(yè)必須使用合規(guī)自有資金，競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金，不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。經(jīng)審核，存在使用非自有資金競買商品住房用地的，取消競得資格，已繳納的競買保證金不予退還。

實施項目建設(shè)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)管理。各轄區(qū)資源規(guī)劃、住建、城管部門應(yīng)建立“一項目一檔案”制度，自項目開工至竣工依照各自職責(zé)對工程建設(shè)情況實施全方位管理，做到“一月一巡查”、發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，明確形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，原則上地上７層及以下的多層建筑，工程形象進(jìn)度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂；７層以上的，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于７層。

強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，資金全額入賬。商品房預(yù)售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購房人的購房款。

嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)。商品房項目完成主體結(jié)構(gòu)驗收前，累計使用重點監(jiān)管資金不得超過總額的50%；完成竣工驗收前，不得超過95%；完成竣工驗收備案前，不得超過99%；不動產(chǎn)首次登記后，可以提取剩余1%。其中，7層以上的建筑，總層數(shù)達(dá)到1/3、2/3前，累計使用重點監(jiān)管資金分別不超過總額的20%和35%。

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