河南駐馬店：推行“交房即交證”，為新市民進(jìn)城購(gòu)房提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠

3月9日，河南駐馬店市人民政府印發(fā)《駐馬店市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（試行）》的通知，提出27條措施促進(jìn)該市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

措施提到，分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2023年12月31日前，房地產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，且在當(dāng)年繳齊。第一期繳納不得少于50%。逾期未足額繳納的，除依法追繳外，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)予以綜合評(píng)級(jí)降級(jí)處理，并由相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施懲戒。

優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收備案制度。全面執(zhí)行新建住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收備案制度，精簡(jiǎn)綜合驗(yàn)收備案資料，優(yōu)化辦事流程。允許住宅小區(qū)分期建設(shè)、分期查驗(yàn)、分期交付使用。

優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)房屋交易網(wǎng)簽備案制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，加快移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)；實(shí)行房屋交易網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理，全面實(shí)現(xiàn)商品房網(wǎng)簽即備案。

全面推行“交房即交證”。通過(guò)信息共享、優(yōu)化流程、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等方式，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，將全市城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全部納入“交房即交證”服務(wù)項(xiàng)目清單，推動(dòng)新建商品房完成首次登記時(shí)，即能夠依據(jù)購(gòu)房人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

推行小區(qū)停車(chē)位辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，有效盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。

實(shí)行多樣化回遷安置。通過(guò)多種方式，縮短回遷安置周期，新啟動(dòng)項(xiàng)目原則上不再新建安置房，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新建商品房、貨幣化補(bǔ)償、實(shí)施征收補(bǔ)償房票安置等方式進(jìn)行安置。對(duì)于選擇房票安置的群眾，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策由各縣區(qū)自行制定。

支持團(tuán)購(gòu)在售商品住房。支持新興產(chǎn)業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大專(zhuān)院校、企事業(yè)等單位，集中團(tuán)購(gòu)商品住房解決職工住房問(wèn)題。團(tuán)購(gòu)房源須是“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房（一年內(nèi)竣工交付），并且在首付比例、契稅補(bǔ)貼、公積金貸款等方面給予一定優(yōu)惠。

完善配套設(shè)施建設(shè)。積極做好教育、醫(yī)療、文化等配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)15分鐘便民服務(wù)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。

對(duì)已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，在滿(mǎn)足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可按“商改住”調(diào)整規(guī)劃，并補(bǔ)繳合理的出讓金。非住宅去化周期較長(zhǎng)的縣區(qū)，可結(jié)合實(shí)際調(diào)整降低商品房項(xiàng)目的商業(yè)配套比例。

為新市民進(jìn)城購(gòu)房提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠。對(duì)來(lái)駐就業(yè)大學(xué)生、新市民在駐購(gòu)房，享受戶(hù)口遷移、子女就近入學(xué)(含轉(zhuǎn)學(xué))、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城區(qū)人口同等政策。

支持農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。各縣(區(qū))要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房落戶(hù)手續(xù)。對(duì)農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)保留不變。積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制，讓農(nóng)民有錢(qián)購(gòu)房。

各銀行機(jī)構(gòu)要研究開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工購(gòu)房的信貸產(chǎn)品，支持農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。各縣(區(qū))政府（管委會(huì)）可以采取契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、購(gòu)房補(bǔ)貼、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，以使農(nóng)民工成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房消費(fèi)群體。對(duì)進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民工，持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、備案的購(gòu)房合同、房產(chǎn)所在地居住證的可平等享受就業(yè)、子女教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。

推進(jìn)租購(gòu)并舉。通過(guò)改建、盤(pán)活存量等方式，將存量房轉(zhuǎn)為租賃住房，同時(shí)支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。

落實(shí)購(gòu)房稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的，按照規(guī)定落實(shí)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房契稅及換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房后在1年內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

積極引導(dǎo)非公企業(yè)、新市民等群體繳存住房公積金。取消個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城務(wù)工等靈活就業(yè)人員繳存住房公積金必須“在本市社保機(jī)構(gòu)正常連續(xù)繳存社會(huì)保險(xiǎn)一年以上”的繳存限制，在受理靈活就業(yè)人員繳存住房公積金申請(qǐng)時(shí)，只根據(jù)社保繳存信息核對(duì)靈活就業(yè)身份。

全力滿(mǎn)足住房公積金需求。正常繳存住房公積金滿(mǎn)6個(gè)月的職工，在該市購(gòu)買(mǎi)新建普通商品住房申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，單職工繳存家庭最高貸款額度為40萬(wàn)元，雙職工繳存家庭最高貸款額度為50萬(wàn)元。

提高住房公積金使用效率。繳存職工租住商品住房的，每個(gè)家庭年提取額提高到不超過(guò)1.2萬(wàn)元。繳存職工在購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)，提供網(wǎng)簽備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同和其他必要材料，即可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金支付首付款。

推行住房公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”。為有效降低二手房交易資金和時(shí)間成本，住房公積金繳存職工在押房產(chǎn)在交易過(guò)程中，無(wú)需提前還款辦理解押手續(xù)，可申請(qǐng)辦理住房公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)。

提高專(zhuān)項(xiàng)借款使用效率。要進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)借款資金管理辦法，優(yōu)化資金撥付流程，前置審批要件，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目施工進(jìn)度有序撥付資金，提高資金使用效率，確保資金安全有效撥付至參建主體，確保項(xiàng)目復(fù)工后不形成新的“拖欠”。專(zhuān)項(xiàng)借款在完成“保交樓”任務(wù)并將專(zhuān)項(xiàng)借款和配套融資償還到位后，及時(shí)解除共管賬戶(hù)資金監(jiān)管。

為緩解企業(yè)資金困難，對(duì)2022年12月31日前申請(qǐng)辦理商品房交付備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在明確維修維護(hù)責(zé)任的情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)緩繳項(xiàng)目自持部分商品房(含人防車(chē)位)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，緩繳時(shí)間半年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷(xiāo)售商品房的，可在辦理現(xiàn)售網(wǎng)簽合同備案時(shí)繳納專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

合理設(shè)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款抵押物，對(duì)抵押物按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)超值抵押部分，采取抵押物置換、分期分批釋放等方式釋放抵押物超值部分，幫助企業(yè)紓困。

鼓勵(lì)采取銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向部分優(yōu)質(zhì)房企出具保函，置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)的監(jiān)管額度內(nèi)資金。保函置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)在收到銀行保函后高效辦理，及時(shí)釋放相應(yīng)額度的監(jiān)管資金。

據(jù)了解，該通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期一年。

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