上月底，澄江市對外公示《撫仙湖國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》。根據(jù)規(guī)劃，撫仙湖環(huán)湖文旅開發(fā)將主要集中在4個片區(qū)，分別是湖北岸和湖東岸的湖濱度假風(fēng)貌區(qū)，西岸的漁村文化風(fēng)貌區(qū)，以及南岸路居鎮(zhèn)的田園風(fēng)貌區(qū)。除4個片區(qū)外，商業(yè)開發(fā)用地都大幅度減少，許多以前列入規(guī)劃，但并不在上述四個片區(qū)的大型文旅項(xiàng)目，要么大幅度縮水，要么干脆消失。
撫仙湖生態(tài)紅線內(nèi)區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)
由于這份規(guī)劃的時間期限將至少到2035年，這意味著熱鬧多年的撫仙湖環(huán)湖文旅開發(fā)已開始關(guān)門，未能進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目很可能不會再有“上車”機(jī)會。即便仍處于允許開發(fā)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，隨著生態(tài)紅線的劃定，也面臨項(xiàng)目大幅度縮水的問題。
2021年，撫仙湖啟動環(huán)湖開發(fā)長久熔斷機(jī)制，當(dāng)年6月，澄江市自然資源局發(fā)出通知，暫停了環(huán)湖16個項(xiàng)目的審批。隨著《撫仙湖國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃》的公布，這16個項(xiàng)目的命運(yùn)也已明確。
云南房網(wǎng)對照《規(guī)劃》和16個項(xiàng)目的名單，發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目已被取消，有的項(xiàng)目即便沒有取消，規(guī)模也變得很小。
《規(guī)劃》中消失的第一個項(xiàng)目是位于東岸的撫仙湖國際旅游健康谷。此項(xiàng)目是2017年底覽海集團(tuán)與玉溪市和澄江市簽約敲定，位于撫仙湖邊大灣村至蒿芝箐村之間，緊鄰正在開發(fā)的萬科撫仙湖國際旅游度假區(qū)，原計劃占地7000畝。
2020年，澄江市公布了撫仙湖國際旅游健康谷的控詳規(guī)，項(xiàng)目占地面積縮小到5676畝，其中建設(shè)用地有3753畝，大部分是商業(yè)和服務(wù)設(shè)施用地（2384畝），規(guī)模仍然不小。
但根據(jù)最新公布的《撫仙湖國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，撫仙湖國際旅游健康谷所在的大灣村至蒿芝箐村之間屬于紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)，規(guī)劃的建設(shè)用地非常少，看上去這個項(xiàng)目已經(jīng)被取消。
撫仙湖國際旅游健康谷的位置
撫仙湖國際旅游健康谷所在地規(guī)劃的建設(shè)用地非常少
撫仙湖國際旅游健康谷被砍，除了撫仙湖保護(hù)的原因之外，還與投資方覽海集團(tuán)及其實(shí)控人密春雷的處境有關(guān)。覽海集團(tuán)自從實(shí)控人密春雷在一年前被有關(guān)部門帶走調(diào)查后，經(jīng)營狀況就每況愈下，覽海系多家企業(yè)均陷入危機(jī)，在昆明的商業(yè)項(xiàng)目錦慧金融中心也已停工多時。因此，即便撫仙湖國際旅游健康谷仍然允許開發(fā)，恐怕覽海集團(tuán)也已無力推進(jìn)。
另一個被取消的項(xiàng)目也位于撫仙湖東岸的矣馬谷村，項(xiàng)目名叫撫仙湖華夏和諧文化園矣馬谷度假區(qū)，原規(guī)劃占地490畝，是一個高爾夫別墅項(xiàng)目，但根據(jù)新的規(guī)劃，項(xiàng)目所在地幾乎沒有什么建設(shè)用地，因此大概率被取消。
其實(shí)，撫仙湖華夏和諧文化園矣馬谷度假區(qū)在2013年就已經(jīng)被媒體報道，之后也長期停工，最終被砍掉也不意外。
第三個被取消的項(xiàng)目是仙湖國際藝術(shù)小鎮(zhèn)，該項(xiàng)目規(guī)劃面積達(dá)3628畝，其中啟動區(qū)約1429畝，項(xiàng)目位于撫仙湖西岸尖山鎮(zhèn)，有名的祿充風(fēng)景區(qū)以北約2公里的地方，廣龍小鎮(zhèn)以南，規(guī)劃呈南北長條形，東西兩側(cè)分別是老澄川公路和澄川高速。
但從撫仙湖土地利用規(guī)劃看，仙湖國際藝術(shù)小鎮(zhèn)所在地也屬于紅線內(nèi)范圍，基本沒有建設(shè)用地。
仙湖國際藝術(shù)小鎮(zhèn)在廣龍小鎮(zhèn)南側(cè)
仙湖國際藝術(shù)小鎮(zhèn)規(guī)劃所在地幾乎沒有預(yù)留建設(shè)用地
除了確定取消的上述3個項(xiàng)目，還有些項(xiàng)目的規(guī)模也大大縮小，比如位于撫仙湖西岸的立昌旅游小鎮(zhèn)（仙湖山水），雖然項(xiàng)目所在地被劃為漁村文化風(fēng)貌區(qū)，也有較多可建設(shè)用地，但除去已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目，仙湖山水已不可能按照原有規(guī)劃和規(guī)模開發(fā)，項(xiàng)目投資方復(fù)星集團(tuán)也在澄江市獲得了補(bǔ)償用地。
比起已經(jīng)取締和縮水的項(xiàng)目，兩個在建的標(biāo)桿文旅項(xiàng)目更值得關(guān)注，分別是萬科在撫仙湖北部太陽山開發(fā)的撫仙湖國際旅游度假區(qū)，和龍湖在南岸開發(fā)的星空小鎮(zhèn)。萬科和龍湖是撫仙湖文旅開發(fā)最大牌的開發(fā)商，兩個項(xiàng)目的水平也很高，其中撫仙湖國際旅游度假區(qū)有撫仙湖最高檔的希爾頓酒店，而龍湖星空小鎮(zhèn)也被稱為“史詩級”項(xiàng)目。
2021年，撫仙湖國際旅游度假區(qū)和星空小鎮(zhèn)均被列入暫停審批的項(xiàng)目名單，根據(jù)最新公布的撫仙湖生態(tài)紅線范圍和土地規(guī)劃，撫仙湖國際旅游度假區(qū)的一部分和星空小鎮(zhèn)都在紅線范圍內(nèi)，其中撫仙湖國際旅游度假區(qū)位于紅線內(nèi)的是環(huán)湖路以內(nèi)的希爾頓酒店，而星空小鎮(zhèn)則幾乎全部在紅線范圍內(nèi)。
太陽山國際旅游度假區(qū)的一部分和星空小鎮(zhèn)都在紅線范圍內(nèi)
按規(guī)定，紅線內(nèi)不得開發(fā)，但兩個項(xiàng)目都已建成，其中希爾頓酒店在2015年就已開業(yè)，因此在最新公布的撫仙湖土地利用規(guī)劃中，將希爾頓酒店和星空小鎮(zhèn)標(biāo)注為“條件成熟后退出用地”（下圖）。但什么是“條件成熟”，何時退出卻并未說明。
希爾頓酒店和星空小鎮(zhèn)所在地用藍(lán)線標(biāo)注
撫仙湖土地規(guī)劃圖例（注意最后的“條件成熟后退出用地”）
衛(wèi)星圖片上的星空小鎮(zhèn)
衛(wèi)星圖上的太陽山旅游度假區(qū)和希爾頓酒店
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