“辦證難”“登記難”等不動產(chǎn)登記歷史遺留問題是群眾最關(guān)心、最關(guān)注和最期盼的問題，這些急難愁盼問題給購房人落戶、子女入學(xué)、資產(chǎn)變現(xiàn)、抵押融資等帶來較大困擾。
7月20日，云南省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的集中采訪活動來到云南省自然資源廳，春城晚報-開屏新聞記者獲悉，自主題教育開展以來，云南省各級自然資源部門認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“應(yīng)登盡登”目標(biāo)，用心用情服務(wù)，大力推動不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解。截至5月底，我省共發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題（項目）小區(qū)3780個，涉及143.98萬戶（套），已化解3767個問題（項目）小區(qū)，住戶約142.88萬戶，按小區(qū)平均化解率為99.66%，按戶平均化解率為99.23%。
一個問題樓盤
一個化解方案
按照“一個問題樓盤一個化解方案”的原則，出臺專項工作方案，強(qiáng)力推動歷史遺留問題化解。昆明市盤龍區(qū)探索出了一條“有問題項目反饋即組織街道和職能部門調(diào)查研究，有項目情況清楚即召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議會商討論，有項目條件成熟即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議推動化解”的務(wù)實高效工作模式，盤龍區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志推動研究化解了首批龍江雅苑小區(qū)等歷史遺留問題，并現(xiàn)場為小區(qū)業(yè)主頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。
月報+查訪
基本做到“動態(tài)清零”
建立月報跟蹤制度，督促各地全面建立以項目（或小區(qū)）為單位的問題摸排處置臺賬，對摸排出的問題小區(qū)實行銷號管理，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)分類施策；突出化解工作重點，指導(dǎo)各地重點摸排化解已建成并投入使用不動產(chǎn)登記遺留問題，延伸到國有劃撥土地上的集資房、房改房、經(jīng)適房、安置房、辦公用房等不動產(chǎn)登記遺留問題化解等；拓寬摸排渠道，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、上級交辦、部門來函、群眾反映等方式多渠道收集情況線索，對問題小區(qū)全面摸底調(diào)查。同時重點摸排掌握項目建設(shè)單位、涉及住戶、手續(xù)辦理、稅費繳納以及是否存在違法違規(guī)建設(shè)行為等，切實做到全覆蓋、零遺漏；暢通申訴渠道，省自然資源廳開發(fā)并上線了“化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題監(jiān)管平臺”，面向大眾開放，接受業(yè)務(wù)咨詢、辦理和監(jiān)督。
除了月報定期跟蹤了解，還安排人員對已化解項目進(jìn)行實地查訪、電話回訪、入戶抽查等，確�；夤ぷ魅〉脤嵭�，企業(yè)群眾的不動產(chǎn)權(quán)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，開通化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題監(jiān)管平臺，公示納入歷史遺留化解工作的問題小區(qū)進(jìn)展情況以及咨詢、監(jiān)督電話。如，昆明市向社會公布了各縣（市、區(qū)）化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及街道辦事處工作小組聯(lián)系方式，方便群眾及時反映和咨詢情況，基本做到“動態(tài)清零”。
多措并舉
提高登記辦證效率
會同省住建部門研究制定《云南省關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問題辦理不動產(chǎn)登記的通知》和《關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問題辦理不動產(chǎn)登記的指導(dǎo)意見》，形成41條解決措施；聯(lián)合省司法、省住建部門印發(fā)《云南省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》，建立聯(lián)動工作機(jī)制；與省司法廳，昆明市、曲靖市自然資源和規(guī)劃局座談交流，協(xié)同推進(jìn)省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解工作；與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局座談交流銜接不同時期房改政策，研究解決國有資產(chǎn)不流失和便民利民措施；加強(qiáng)現(xiàn)有化解政策解讀，宣傳學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，推廣昆明市政府“一把手”完成“兩年清零”目標(biāo)的成功經(jīng)驗；積極主動提高服務(wù)意識和方式，對于具備辦證條件的問題小區(qū)在不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立專窗，開辟綠色通道，延長工作時間、“流動辦證”、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等舉措提高登記辦證效率。對于暫時辦不了證的問題小區(qū)及時召開民情懇談會，面對面向購房人講解問題成因、化解進(jìn)度和處置方式，爭取群眾理解和支持。
摸清歷史遺留問題
加快化解存量實現(xiàn)清零
聯(lián)合省住建、稅務(wù)部門印發(fā)《云南省全面推廣“交地即交證”和“交房即交證”改革實施方案的通知》，在全省范圍內(nèi)推廣實施。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，打通部門相關(guān)環(huán)節(jié)，提前介入及時關(guān)聯(lián)宗地權(quán)籍調(diào)查信息，提前預(yù)審及時受理限時辦結(jié)，實現(xiàn)房（地）同交，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營，防范出現(xiàn)新的矛盾和問題。
不動產(chǎn)登記歷史遺留問題普遍時間跨度長、涉及部門廣、處理難度大，而群眾反映問題往往只說辦不了證，而導(dǎo)致無法辦證的原因基本上是登記前序環(huán)節(jié)手續(xù)不完善導(dǎo)致的。安排人員以明察暗訪、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、座談交流等方式，做了大量前期工作，基本摸清了我省歷史遺留問題類型，大致可分為用地手續(xù)不全、欠繳稅費、規(guī)劃手續(xù)缺失、竣工驗收未完成、主體滅失、分散登記、涉法涉訴等問題，在調(diào)研中積極運用創(chuàng)新的思維、改革的辦法采取有效措施，加快化解存量，盡快實現(xiàn)清零。如，石林縣多次下沉企業(yè)、實地調(diào)研走訪，了解到財富中心B期部分建設(shè)項目未竣工驗收，建設(shè)用地土地使用權(quán)被司法查封部分在建工程抵押查封、購房人或拆遷安置戶欠繳個人稅費等原因，積極研究化解措施，在縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、法院、縣水務(wù)局等部門圍繞各自職責(zé)積極想對策，為購房群眾順利頒證20本。
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