抓經(jīng)濟(jì) 惠民生 固邊防

豐收的喜悅。

紡織廠工人加緊生產(chǎn)。

本報(bào)記者 管毓樹(shù) 文/圖

2023年，德宏傣族景頗族自治州緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全力抓經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、惠民生、固邊防、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效。

推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1360個(gè)、解決問(wèn)題1048個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告550個(gè)

2023年9月以來(lái)，德宏州按照學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功總要求，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

抓實(shí)“五學(xué)五課”深化理論學(xué)習(xí)，高質(zhì)量舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班和理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授專(zhuān)題黨課491場(chǎng)次，開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神宣講2260場(chǎng)次，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論不斷向基層延伸、入腦入心。認(rèn)真踐行“五字訣”“五步法”“五統(tǒng)籌”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以“當(dāng)面見(jiàn)企業(yè)”“進(jìn)村下田”等行動(dòng)為抓手，全面提高調(diào)查研究質(zhì)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1360個(gè)、解決問(wèn)題1048個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告550個(gè)，人員出入境、口岸持護(hù)照和藍(lán)本通行等一批關(guān)鍵問(wèn)題取得重大突破。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，“五級(jí)書(shū)記”為民辦事解難題，深化“領(lǐng)著干、帶著干、教著干”實(shí)踐活動(dòng)，多項(xiàng)工作得到中央巡回督導(dǎo)組、省委充分肯定。廣大黨員、干部普遍接受了一次全面深刻的理論熏陶、思想淬煉和黨性錘煉。

抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展

謀劃實(shí)施32個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量突破600億元

德宏聚焦事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，加大改革抓落實(shí)力度，2023年以來(lái)先后謀劃實(shí)施32個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，一批事關(guān)全局發(fā)展的工作順利推進(jìn)。全州經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量突破600億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值170億元，增長(zhǎng)50%。冬農(nóng)開(kāi)發(fā)取得新成效，冬季雙色鮮食甜玉米產(chǎn)量占全國(guó)80%以上，榮獲“中國(guó)冬季鮮食玉米之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，2023年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12762元、高于全省1879元，增長(zhǎng)8.4%，高于全省平均水平；脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)15%，提前實(shí)現(xiàn)人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧家庭動(dòng)態(tài)清零。

對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展，口岸通關(guān)便利化，雙向開(kāi)行西部陸海新通道跨境鐵公聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)通至曼德勒、仰光國(guó)際客貨運(yùn)航線。創(chuàng)新成立邊民互市互助合作社，開(kāi)出全國(guó)首單邊民互市二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算發(fā)票�？缇辰鹑趧�(chuàng)新發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額305.6億元，增長(zhǎng)14%。招商引資取得積極成果，實(shí)際利用外資完成率排全省前列。沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，精心規(guī)劃、迅速推進(jìn)瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，18家企業(yè)新落戶園區(qū)，其中龍頭性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性企業(yè)9家，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60.5%，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“攔水壩”“蓄水池”的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目投資增長(zhǎng)44.5%，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)力，電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)74.7%，紡織業(yè)增長(zhǎng)8%。

文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，策劃開(kāi)展一系列文旅引爆點(diǎn)，打造2個(gè)云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，創(chuàng)建3家省級(jí)非遺工坊。開(kāi)通全國(guó)首個(gè)民族特色航班，推出暢游緬甸航空旅行團(tuán)。旅游領(lǐng)域投資增長(zhǎng)18.5%，接待游客2832.16萬(wàn)人次，增長(zhǎng)50%，超過(guò)2019年同期水平，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入312.64億元，增長(zhǎng)73.71%。投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，2023年1至11月，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.7%，高于全省7.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長(zhǎng)45.6%，高于全省25.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)18個(gè)月增速超過(guò)30%；民間投資增長(zhǎng)26.6%，增幅同比提高42個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)60.8%，居全省第2位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)18.8%，凈增約3萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)61.8%，高于全省9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)41.58%，增速居全省首位，航空旅客和貨郵吞吐量增長(zhǎng)106%，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)183.7%，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)33.7%。房地產(chǎn)投資和商品房銷(xiāo)售面積分別增長(zhǎng)10.5%、13.7%，增速均居全省前3位。

不斷增進(jìn)民生福祉

發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金2.66億元，救助困難群眾9.95萬(wàn)人次

德宏州堅(jiān)持把保障和改善民生作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

2023年以來(lái)，全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。新建一批公辦幼兒園和中小學(xué)校舍，總結(jié)推廣德宏州民族第一中學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法，高考再創(chuàng)佳績(jī)，高等教育穩(wěn)步發(fā)展。傳染病得到有效防控，建成州人民醫(yī)院西院區(qū)、州傳染病醫(yī)院和2個(gè)國(guó)門(mén)醫(yī)院，緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)藥集采改革降價(jià)58%以上。提前1年實(shí)現(xiàn)人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧家庭動(dòng)態(tài)清零，脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)14.8%。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金2.66億元，救助困難群眾9.95萬(wàn)人次，織密兜牢基本民生保障網(wǎng)。成功舉辦中緬邊民大聯(lián)歡、跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬智庫(kù)高端論壇、瀾湄藤球公開(kāi)賽、全省首場(chǎng)鄉(xiāng)村電競(jìng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆州運(yùn)會(huì)等活動(dòng)，潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)、中緬胞波狂歡節(jié)榮獲“中國(guó)節(jié)事卓越品牌獎(jiǎng)”。新增省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、綠美村莊10個(gè)、州級(jí)綠美村莊288個(gè)。盈江縣成為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，創(chuàng)建11個(gè)省級(jí)美麗河湖，芒市大河、麻栗壩水庫(kù)榮獲全省綠美河湖標(biāo)桿典型，城鄉(xiāng)污水、垃圾治理和廁所革命工作成效明顯，全州國(guó)控、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%、排全省第一。綠美建設(shè)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全州完成義務(wù)植樹(shù)199.7萬(wàn)株，人工造林7.1萬(wàn)畝，建成一批“口袋公園”、綜合公園、街頭綠地，城市建成區(qū)綠地率凈增7.4個(gè)百分點(diǎn)。

打造邊疆治理現(xiàn)代化新標(biāo)桿

創(chuàng)新推行“10聯(lián)戶網(wǎng)格”，被中組部作為典型案例在全國(guó)推廣

德宏州全面加強(qiáng)社會(huì)治理，筑牢千里邊疆黨建長(zhǎng)廊和邊境安全防線，在建設(shè)邊疆治理現(xiàn)代化標(biāo)桿上取得新進(jìn)步。

德宏州充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，創(chuàng)新推行“10聯(lián)戶網(wǎng)格”，被中組部作為典型案例在全國(guó)推廣。開(kāi)展“請(qǐng)黨放心、國(guó)門(mén)有我”守邊行動(dòng)，全面建成邊境立體化防控體系，筑牢從邊到村、到城、通道、境內(nèi)外聯(lián)防一體化“五道防線”，加強(qiáng)外籍人員服務(wù)管理，深入推進(jìn)反電詐“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。實(shí)施普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展信訪接待下基層，獲評(píng)全國(guó)“治重化積”先進(jìn)單位，盈江賀勐村、隴川龍安村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，梁河縣成為全省首批法治政府示范縣。應(yīng)急管理能力不斷提升，盈江“7·28”避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，芒市5.0級(jí)地震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果不斷拓展，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、33個(gè)省級(jí)示范單位，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面持續(xù)鞏固。

德宏州扎實(shí)推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，基層組織體系和治理效能實(shí)現(xiàn)雙提升。以政治品行、實(shí)績(jī)實(shí)效和在急難險(xiǎn)重工作中的表現(xiàn)看干部，扎實(shí)做好干部選育管用工作。堅(jiān)持黨管人才，為全州363名優(yōu)秀人才發(fā)放“興邊英才卡”，芒市、盈江人才公寓投入使用，愛(ài)才聚才留才用才的氛圍更加濃厚。深化作風(fēng)革命效能革命，1名縣委書(shū)記獲省委表?yè)P(yáng)，選樹(shù)30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記先進(jìn)典型。

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