省級(jí)財(cái)政今年安排5億元支持磨憨國(guó)際口岸城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。記者冉光雯攝

2月28日，云南省人民政府網(wǎng)站公布《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》提出加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)擴(kuò)大有效投資、不斷激發(fā)消費(fèi)潛力、爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量、提高金融服務(wù)質(zhì)效、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、加大民生保障力度7個(gè)方面28條措施，旨在充分釋放政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

爭(zhēng)取超1200億元資金

支持重大項(xiàng)目建設(shè)

在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，《措施》明確，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提高工業(yè)用地利用效率、支持推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場(chǎng)化改革8條措施。其中，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，《措施》明確，聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動(dòng)態(tài)更新，引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補(bǔ)鏈方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目，在用能、用地、資金等方面給予支持。用好6億元省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新、燈塔工廠培育、磷石膏綜合利用等。在設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)方面，《措施》明確，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資5000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；完成實(shí)際資產(chǎn)性投資1億元以上的，按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，省級(jí)財(cái)政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過(guò)2%，單個(gè)主體、單個(gè)年度不超過(guò)200萬(wàn)元的規(guī)定予以貼息。鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。允許國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位利用部分國(guó)家儲(chǔ)備林貸款資金實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，比例不超過(guò)40%。

在持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，《措施》明確高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)、積極擴(kuò)大民間投資、全力抓好產(chǎn)業(yè)投資3條措施，包括全年?duì)幦「黝愘Y金1200億元以上支持全省重大項(xiàng)目建設(shè)；一季度印發(fā)2024年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單和“重中之重”項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)6月底前省預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃基本下達(dá)完畢；大力支持中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)和資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域項(xiàng)目；建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單；支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)；及時(shí)跟蹤東中部地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資意向，統(tǒng)籌謀劃、有序開(kāi)展招商推介，對(duì)招商引資到位資金5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按照實(shí)際外來(lái)投資到位資金的0.5％。給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

用好5億元

省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

在不斷激發(fā)消費(fèi)潛力方面，《措施》提出3條措施，包括持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、提振大宗商品消費(fèi)；延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策；鼓勵(lì)各地停車場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)新能源汽車予以停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠；鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)；挖掘智能家居、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)打造滇菜品牌，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

在爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量方面，《措施》提出持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育、持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)、支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額4條措施，包括用好5億元省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系；支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；按規(guī)定對(duì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，對(duì)依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，免于收取無(wú)失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。對(duì)政府投資項(xiàng)目以外的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及400萬(wàn)元以下（含400萬(wàn)元）的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實(shí)施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。

安排5億元

支持磨憨國(guó)際口岸城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

在提高金融服務(wù)質(zhì)效方面，《措施》提出3條措施，包括拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用；推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)免申即享；力爭(zhēng)2024年平臺(tái)新增注冊(cè)企業(yè)50萬(wàn)家，新增解決企業(yè)融資需求1000億元。

在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，《措施》提出支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、加快中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)3條措施，包括印發(fā)實(shí)施沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，以及昆明、曲靖2個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨、河口、瑞麗3個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資本以“園中園”模式參與沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)；省級(jí)財(cái)政安排5億元，支持中老鐵路產(chǎn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，對(duì)在省內(nèi)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站集結(jié)和分撥，經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達(dá)的跨境貨物運(yùn)輸予以補(bǔ)助，推動(dòng)以中老泰為重點(diǎn)的國(guó)際班列高效運(yùn)行；省級(jí)財(cái)政安排5億元支持磨憨國(guó)際口岸城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安排4億元支持河口、瑞麗國(guó)際口岸城市建設(shè)，安排2億元支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)和跨境合作，安排2億元支持口岸通關(guān)便利能力提升。

在加大民生保障力度方面，《措施》提出全力保障就業(yè)穩(wěn)定、推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、扎實(shí)做好住房保障工作、增加優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供給4條措施。其中，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.5億元和一定規(guī)模的省預(yù)算內(nèi)投資，支持城鄉(xiāng)綠化美化。省級(jí)財(cái)政安排6億元，支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工保障性住房4000套、保障性租賃住房4萬(wàn)套。

首席記者廖興陽(yáng)報(bào)道

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