為做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和社會(huì)保障工作，今后，昆明市在征地工作中將增加3萬(wàn)元/畝的社會(huì)保障費(fèi)用，建立專(zhuān)項(xiàng)社�；�，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)門(mén)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。昨日獲悉，市政府近日連發(fā)兩個(gè)《通知》，用“十六條”進(jìn)一步規(guī)范和管理全市的土地問(wèn)題，并對(duì)征地工作中的有關(guān)問(wèn)題予以明確。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保同地同價(jià)

3萬(wàn)元/畝將由征地管理部門(mén)監(jiān)督，由征地單位或個(gè)人直接繳入市財(cái)政，全市統(tǒng)籌專(zhuān)門(mén)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。對(duì)單獨(dú)選址有意向用地單位的建設(shè)項(xiàng)目，征地成本中一次性列入3萬(wàn)元/畝的社保費(fèi)用；對(duì)政府儲(chǔ)備用地，待土地出讓后，由財(cái)政在出讓金中劃出并繳入社保專(zhuān)戶(hù)。另外，統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)已制定完成，經(jīng)批準(zhǔn)后要盡快組織實(shí)施，確保同地同價(jià)、公平補(bǔ)償，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

土地閑置1年按上限收費(fèi)

《通知》加大了對(duì)閑置土地的清理力度，對(duì)已獲取國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目用地必須限期開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁土地閑置，閑置滿(mǎn)1年的以高限依法收取閑置費(fèi)，閑置滿(mǎn)2年的依法無(wú)償收回其土地使用權(quán)。

招商引資取消土地“籌碼”

今后，用土地優(yōu)惠政策作為招商引資的路子行不通了。《通知》規(guī)定，凡政府原承諾的各項(xiàng)用地優(yōu)惠政策，2006年8月1日后不再執(zhí)行。對(duì)2006年10月1日前已簽訂的各類(lèi)招商引資意向性協(xié)議，自簽訂協(xié)議之日起半年內(nèi)未完成土地報(bào)批和供地手續(xù)的，一律終止協(xié)議。2006年10月1日以后簽訂的各類(lèi)招商引資意向性協(xié)議，也按此規(guī)定辦理。現(xiàn)已審批和征用的各類(lèi)用地，按照城市規(guī)劃和現(xiàn)行供地政策執(zhí)行。

工業(yè)用地一律招拍掛

《通知》明確，劃撥用地必須符合國(guó)家規(guī)定的劃撥供地目錄，禁止擅自擴(kuò)大劃撥用地范圍。工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地，一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式供地，嚴(yán)禁擅自協(xié)議圈占土地。嚴(yán)禁隨意改變農(nóng)用地的用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。禁止通過(guò)“以租代征”等方式將集體所有的農(nóng)用地用于建設(shè)。凡村民委員會(huì)或村民小組發(fā)生土地違法案件的，一律停止建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地的審批。

超計(jì)劃用地扣減下年用地指標(biāo)

據(jù)悉，昆明市將強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)的，不得通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審和批準(zhǔn)用地。年度內(nèi)新增建設(shè)用地量以實(shí)際用地為準(zhǔn)，超計(jì)劃用地的扣減下一年度用地指標(biāo)，并相應(yīng)縮減該地區(qū)年度計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)批而未供、土地利用效率不高的縣（市）區(qū)要相應(yīng)核減下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

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