2009年，昆明市廉租住房建設(shè)用地由計(jì)劃建設(shè)的縣（市）區(qū)政府進(jìn)行落實(shí)（詳見(jiàn)附表1），市政府統(tǒng)建的40萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，由市國(guó)土資源局進(jìn)行安排；在新建商品住房項(xiàng)目中配建的40萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得土地后，按照政府規(guī)定的配建比例進(jìn)行安排；市屬困難企業(yè)和縣（市）區(qū)利用自有存量土地建設(shè)65萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地選址由縣（市）區(qū)和企業(yè)初步確定并報(bào)市房管局、市規(guī)劃局審定（詳見(jiàn)附表2），其他商品住房建設(shè)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得土地后進(jìn)行建設(shè)。

四、住房建設(shè)的保障措施

（一）《昆明市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2008〕5號(hào)）明確規(guī)定，在新開(kāi)發(fā)的商品住房項(xiàng)目中，必須配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房，配建比例不得低于該項(xiàng)目住宅總建筑面積的15%。我市土地市場(chǎng)清理整頓期間依法取得《國(guó)有土地使用證》但尚未開(kāi)工建設(shè)的土地，原登記用途為住宅用地的，項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，必須配建經(jīng)濟(jì)適用住房，配建比例不低于該項(xiàng)目總建筑面積的20%，否則不予批準(zhǔn)建設(shè)；原登記用途不屬于住宅用地，但原土地使用者申請(qǐng)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，必須配建比例不低于50%的經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交土地價(jià)款后變更用地性質(zhì)為住宅用地，用于普通商品房建設(shè)。確保經(jīng)濟(jì)適用住房配建任務(wù)的完成。

（二）充分發(fā)揮住房公積金的作用，采取有效措施，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，使更多的城市低收入家庭通過(guò)實(shí)行住房公積金制度增強(qiáng)其住房保障能力；大力發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，鼓勵(lì)低收入家庭通過(guò)住房公積金貸款解決住房問(wèn)題；督促繳存比例不達(dá)標(biāo)單位，盡快提高住房公積金繳存比例，達(dá)到昆明市住房公積金繳存全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的條件下，優(yōu)先落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)計(jì)劃，并實(shí)行計(jì)劃單列。

（四）《昆明市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2008〕5號(hào)）明確規(guī)定，要建立穩(wěn)定的廉租住房保障資金來(lái)源渠道。一是各級(jí)財(cái)政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；二是將土地出讓凈收益10％以上用于廉租住房保障資金；三是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)；四是積極爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金；五是社會(huì)捐贈(zèng)的資金；六是其他資金。廉租住房保障資金實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)與管理。確保保障性住房建設(shè)資金保障。

（五）各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同抓好組織落實(shí)、制度落實(shí)。同時(shí)，將計(jì)劃分解下達(dá)到各個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，使計(jì)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自更改商品房配建指標(biāo)，或者將劃撥的土地用于建設(shè)商品房。

昆明市房產(chǎn)管理局

二〇〇八年三月二十八日

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