廠區(qū)閑置10年仍未開發(fā) 昆鋼涼亭軋鋼廠改造“難產(chǎn)”

2009年3月，昆鋼下屬的涼亭軋鋼廠全面停產(chǎn)搬遷，廠區(qū)從此閑置。按當(dāng)初設(shè)想，廠區(qū)將重新規(guī)劃，并由昆鋼進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)，但一晃10年過去了，涼亭軋鋼廠舊廠區(qū)仍舊處于閑置狀態(tài)。

涼亭軋鋼廠廠區(qū)已閑置10年

本來，2018年4月，昆明鋼鐵控股有限公司和招商局集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商局集團(tuán)獲得了昆鋼下屬9個老舊工廠廠區(qū)的改造開發(fā)權(quán)，其中就包括涼亭軋鋼廠。去年11月，昆明規(guī)劃局發(fā)布了昆明鋼鐵涼亭軋鋼廠規(guī)劃條件審批公示。今年6月，昆鋼對外公開表示，爭取在今年內(nèi)完成涼亭軋鋼廠等的土地性質(zhì)變更，啟動開發(fā)。

但今年眼看就要過去，涼亭軋鋼廠開發(fā)仍紋絲未動。更加令人沮喪的是，根據(jù)昆鋼集團(tuán)最新的對外答復(fù)，目前暫時還無法確定軋鋼廠的拆遷改造時間。

涼亭軋鋼廠之所以長期閑置得不到開發(fā)，一方是是因?yàn)樵缙诶ッ魇袑�涼亭片區(qū)的開發(fā)規(guī)劃還不明確，另一方面則是工廠土地屬于劃撥用地，如果要拆遷進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，需要變更土地性質(zhì)，補(bǔ)交土地出讓金，可是按照昆鋼集團(tuán)的說法，“昆明市目前尚無工業(yè)劃撥用地性質(zhì)變更的案例和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒”，加上遺留問題較多，所以改造問題一直止步不前。

影響涼亭軋鋼廠開發(fā)的第一個因素，即昆明市對涼亭片區(qū)的整體規(guī)劃，現(xiàn)在已不復(fù)存在。去年，昆明已啟動?xùn)|連接線支線片區(qū)以及金馬片區(qū)的一級開發(fā)，計劃投資超300億。今年，官渡區(qū)將涼亭片區(qū)最為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，昆明市甚至計劃在涼亭建設(shè)500畝的市級體育中心。因此，制約涼亭軋鋼廠開發(fā)的關(guān)鍵障礙，就是土地性質(zhì)變更和歷史遺留問題處理。

實(shí)際上，去年官渡區(qū)已經(jīng)安排土地評估單位對應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金進(jìn)行評估，但不知為何一年過去了，土地性質(zhì)變更仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

涼亭軋鋼廠占地面積約145畝，位于涼亭片區(qū)核心區(qū)，有地鐵6號線途經(jīng)，開發(fā)潛力很大，去年的規(guī)劃中也已明確地塊將主要用于建設(shè)住宅，還配建有小學(xué)和商業(yè)，可是規(guī)劃再好一直不拆遷也無濟(jì)于事。

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