累計培育放心消費承諾單位2.8萬家、落實線下無理由退貨單位124家、建立消費維權(quán)服務(wù)站1100個……今年以來，昆明市市場監(jiān)督管理局深入開展“放心消費在昆明”提質(zhì)升級行動，為群眾打造食品、計量、價格、質(zhì)量、維權(quán)等多領(lǐng)域安全放心的消費環(huán)境。
高位推動
把“放心消費在昆明”
寫入政府工作報告
今年以來，市市場監(jiān)管局全面實施“放心消費在昆明”行動，推進消費維權(quán)社會共治，營造安全放心的消費環(huán)境。
昆明市委、市政府多次就消費環(huán)境建設(shè)和消費者滿意度補短板、促提升工作作專題研究部署，今年1月，“放心消費在昆明”行動寫入2022年度昆明市政府工作報告，消費環(huán)境建設(shè)工作被納入全市年度重點工作統(tǒng)籌推進。
昆明市下發(fā)《關(guān)于開展“放心消費在昆明”行動的工作方案》，成立由市委常委、副市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，在24個成員單位的基礎(chǔ)上，今年全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)也成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。將消費環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任橫向分解至市級部門、縱向壓實至基層政府，形成縱橫結(jié)合、全面覆蓋的全市“一盤棋”責(zé)任體系。
今年以來，市政府定期召開推進會，明確工作重點和完成時限。分管副市長牽頭安排部署，推動消費環(huán)境建設(shè)形成合力，織牢消費者權(quán)益保護系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并從全市層面強化督導(dǎo)督辦、查擺問題，定期開展工作督查，確保工作有序推進、取得實效。
創(chuàng)新機制
培育放心消費承諾單位2.8萬家
結(jié)合省市場監(jiān)管局關(guān)于在昆明開展放心消費示范城市創(chuàng)建試點的要求，市市場監(jiān)管局先行先試，在全省率先開展示范單位創(chuàng)建。
為推動示范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，市市場監(jiān)管局制定了《“放心消費在昆明”示范單位創(chuàng)建指導(dǎo)手冊》，包含創(chuàng)建評估公示管理辦法、創(chuàng)建通則等內(nèi)容，并設(shè)計了統(tǒng)一的標(biāo)識、牌匾和承諾書。
截至目前 ，全市累計培育放心消費承諾單位2.8萬家，實現(xiàn)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建全覆蓋、全市連鎖藥店全覆蓋。創(chuàng)建40條餐飲服務(wù)放心消費承諾街區(qū)，在質(zhì)量領(lǐng)域以及25家網(wǎng)絡(luò)平臺和企業(yè)開展創(chuàng)建，今年又優(yōu)中選優(yōu)，評選出示范單位673家。
無憂退貨
落實線下無理由退貨單位124家
“無理由退貨”，是昆明市提振消費信心的一個有力舉措。在放心消費創(chuàng)建過程中，市市場監(jiān)管局要求企業(yè)建立首問責(zé)任和先行賠付機制，不斷保障消費者“后悔權(quán)”。
今年，在全市全面推進線下無理由退貨機制，制定《“放心消費在昆明”線下實體店無理由退貨指導(dǎo)手冊》，明確退貨商品目錄指引和承諾指引，推進有條件的商場、超市、商圈以及“放心消費在昆明”示范單位開展線下無理由退貨承諾。目前，全市落實線下無理由退貨單位124家。
云南康樂茶文化城是最早參與放心消費創(chuàng)建的一批專業(yè)市場。市場強化制度管理，嚴(yán)把“入口關(guān)”，在招商入場時就嚴(yán)格按照規(guī)定，與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營戶責(zé)任書》《誠信經(jīng)營承諾書》等，通過制度約束經(jīng)營戶行為。在市場內(nèi)建立“消費維權(quán)服務(wù)站”、消費糾紛在線調(diào)解ODR機制，為消費者提供就近、快捷的維權(quán)服務(wù)。率先實施黨員經(jīng)營戶掛牌經(jīng)營，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷提升市場管理水平。目前，市場內(nèi)已有350余個經(jīng)營戶成功創(chuàng)建為“放心消費在昆明”承諾單位。
共建共治
建立消費維權(quán)服務(wù)站1100余個
為統(tǒng)籌推進放心消費創(chuàng)建工作，昆明市建立消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度，重點、難點問題通過聯(lián)席會議統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
在充分發(fā)揮聯(lián)席會議各成員單位職能作用的同時，市市場監(jiān)管局把觸角延伸至企業(yè)、街道、社區(qū)。云南汽車摩托車后市場行業(yè)協(xié)會掛牌成立昆明市消費者協(xié)會汽修汽配消費維權(quán)專業(yè)委員會，也是昆明市首個消費維權(quán)專業(yè)委員會，吸納了27名來自行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高等院校的汽修汽配行業(yè)資深專業(yè)人士作為委員，利用專業(yè)優(yōu)勢為消費者提供服務(wù)。
市市場監(jiān)管局把消費維權(quán)服務(wù)站建到街道、社區(qū)（村），街道、社區(qū)（村）工作人員發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛開展消費維權(quán)知識宣傳，讓消費糾紛在家門口就能解決。截至目前，全市累計建立消費維權(quán)服務(wù)站1100余個。同時，組建消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員隊伍，共聘請消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員240余人。此外，充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，今年1月至8月，平臺接到消費者投訴、舉報、咨詢13萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失5962.86萬元。
打造良好消費環(huán)境，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督是必要手段。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等重點工作，市場監(jiān)管、城市管理等部門加強聯(lián)動，營造共建共治的良好氛圍。結(jié)合云南省愛國衛(wèi)生“7個專項行動”中“凈餐館”“管集市”工作要點，強化餐飲、集貿(mào)市場和流動攤販的管理。結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，大力開展疑難糾紛化解和專項整治，查辦群眾集中反映的急難愁盼問題和身邊案件。
下一步，市市場監(jiān)管局將持續(xù)推進消費維權(quán)工作，嚴(yán)格履職，不斷創(chuàng)新，為市民群眾營造安全放心的消費環(huán)境，以更好成績迎接黨的二十大勝利召開。記者董宇虹報道
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