遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制建設(shè)試點(diǎn)試出“昆明經(jīng)驗(yàn)”

在日前召開的2023年全省公共資源交易工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，昆明市圍繞遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制建設(shè)試點(diǎn)等創(chuàng)新做法，作題為“以‘昆明經(jīng)驗(yàn)’破除隱性壁壘 持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境”的主題交流發(fā)言。

2022年，作為全省5個(gè)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制試點(diǎn)州市之一，昆明市在總結(jié)近5年來遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和智慧交易發(fā)展趨勢(shì)，積極開展“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制”工作模式與配套建設(shè)。

按照公共資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，將昆明市公共資源交易中心原有的4間評(píng)標(biāo)室改造建成“艙位式”“隔間式”工位共32個(gè)，同時(shí)在磨憨—磨丁合作區(qū)同步建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位，確保專家評(píng)審的獨(dú)立性。

各級(jí)交易中心提供數(shù)字化見證服務(wù)，評(píng)標(biāo)過程所有分散場(chǎng)所形成的音視頻及文本資料均自動(dòng)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)上云，自動(dòng)形成交易全過程電子檔案，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”。支持交易相關(guān)方根據(jù)自身需求登錄系統(tǒng)后臺(tái)，按不同層級(jí)的權(quán)限下載使用相關(guān)內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)過程中，行業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)管人員登錄系統(tǒng)，通過音視頻通道，遠(yuǎn)程在線開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況實(shí)時(shí)提醒、警告，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為及時(shí)取證、存證，形成全程、即時(shí)、可追溯監(jiān)管。截至目前，昆明市納入全省管理的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位共81個(gè)，其中市本級(jí)獨(dú)立工位32個(gè)，各縣（市）區(qū)非獨(dú)立工位49個(gè)。項(xiàng)目入場(chǎng)登記時(shí)，可在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)隨機(jī)分配評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，提升評(píng)標(biāo)場(chǎng)所使用效能和偏遠(yuǎn)地區(qū)評(píng)標(biāo)水平，降低評(píng)標(biāo)熟人效應(yīng)和專家被圍獵風(fēng)險(xiǎn)。

此外，昆明市通過建立入場(chǎng)交易項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)前端管控。施行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，提高招投標(biāo)中端效率。建立跨部門協(xié)作機(jī)制，多層級(jí)多部門協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化招投標(biāo)后端監(jiān)督。在全流程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、電子化綜合監(jiān)管的合力推動(dòng)下，招標(biāo)投標(biāo)參與各方主體行為進(jìn)一步規(guī)范，投訴舉報(bào)率逐年下降，2022年昆明市招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)量與2020年、2021年相比分別下降30.8%、81.5%。

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