（二）稅收政策
《關(guān)于首次購買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》——財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2010年3月9日
政策要點(diǎn)：兩人或多人共同購買90平方米及以下普通住房的，這套房子，對(duì)其中任何一位購房者來說，都必須是唯一一套住房，否則就不能享受1%契稅稅率優(yōu)惠。

政策評(píng)析：
就政策本身對(duì)購房成本的影響不大，但傳出的信號(hào)將極大影響投資投機(jī)者的購房心態(tài)。從“2轉(zhuǎn)5”開始國家的一系列購房優(yōu)惠措施開始取消，表明了對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)空的決心，從心態(tài)上將直接增加購房人的觀望情緒。

由于此前財(cái)稅部門一直沒有明確首次購房的概念，一些城市在執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策的時(shí)候，往往一方已有房產(chǎn)后再聯(lián)名首次購房人買房的情況視作首次購房，放寬了政策的執(zhí)行范圍，因而造成政策對(duì)大部分非自住購房需求抑制效果差的結(jié)果。過去，只要一方無購房記錄都算“首次”，現(xiàn)在，任意一方有購房記錄不算“首次”。

財(cái)稅部門此次對(duì)首次購房進(jìn)行明確，也與“國11條”對(duì)二套房的界定收緊有關(guān)。“國11條”明確將“配偶及未成年子女”納入二套房界定范圍中，原來以“戶（家庭）”的界定標(biāo)準(zhǔn)主要是指“夫妻”，并沒有將“未成年子女”納入其中。

城中村改造政策
《關(guān)于城中村改造項(xiàng)目住宅建筑密度調(diào)整的通知》——西山區(qū)城改辦2010年3月22日
政策要點(diǎn)：在2010年以前審定的所有城中村改造項(xiàng)目，凡是沒有開工建設(shè)的，要在保證建筑總量、容積率的前提下，適當(dāng)增加建筑高度，降低建筑密度，建筑密度控制在18%以下；目前未通過規(guī)委會(huì)審議，景觀保護(hù)不限高區(qū)域的城中村改造項(xiàng)目申報(bào)的住宅建筑高度原則上不低于40層，40層以上住宅用地范圍內(nèi)的住宅垂直投影建筑密度低于13%，建筑層高按國家規(guī)范執(zhí)行；在景觀保護(hù)不限高的區(qū)域，以“招、拍、掛”方式取得的出讓住宅用地，若未完成地基開挖、無實(shí)物建設(shè)量，均需按不低于40層進(jìn)行方案規(guī)劃設(shè)計(jì)。

政策評(píng)析：
要在保證建筑總量、容積率的前提下，城中村改造項(xiàng)目降低建筑密度，提高建筑高度，旨在增加項(xiàng)目內(nèi)地面公共景觀綠地比例，提高居住品質(zhì)。但從建筑成本與消費(fèi)者接受程度上來看，該政策執(zhí)行可行性與市場接受程度有待商榷。目前昆明純超高層住宅極少，為數(shù)不多的幾個(gè)住宅項(xiàng)目高度剛達(dá)到100米（33層）超高層建筑標(biāo)準(zhǔn)，此次西山區(qū)未來城中村項(xiàng)目不低于40層的新規(guī)，開發(fā)商在建筑成本上將大幅度提高。據(jù)估算普通高層變?yōu)槌邔咏ㄖ涿科矫捉ㄖ杀緦⒃黾?5-25%不等（不包括裝修成本），由此可以預(yù)見，在原有城中城項(xiàng)目開發(fā)成本較高的前提下，今后該類項(xiàng)目房價(jià)將有其“正當(dāng)”的上漲空間。

另一方面，消費(fèi)者對(duì)于40層及以上的超高層住宅的接受度仍需要市場檢驗(yàn)，畢竟在該類住宅沒有出現(xiàn)的市場中，大量超高層住宅的出現(xiàn)，開發(fā)商將承擔(dān)一定的市場風(fēng)險(xiǎn)。

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