現(xiàn)在看來，官房的開發(fā)模式才是最好的

最近一個星期，關(guān)于老小區(qū)對外開放，內(nèi)部道路允許共享的話題頗為熱鬧。國家在城市規(guī)劃方面的最新表態(tài)是，不僅新建住宅要推行街區(qū)制，過去開發(fā)的封閉住宅小區(qū)也要逐步開放。

推行街區(qū)制的目的是加大路網(wǎng)密度，實行資源共享，緩解城市交通壓力。如果說，封閉式大院、小區(qū)是中國城市建設(shè)的一大特點的話，不封閉、路網(wǎng)暢通密集的街區(qū)就是西方大都市的特征。街區(qū)制的好處毋庸置疑，我國現(xiàn)在開始在新建住宅中推行，可算是亡羊補(bǔ)牢，可是要求過去開發(fā)的小區(qū)的也打開大門對外共享，卻有些矯枉過正。

難道中國在過去的城市開發(fā)中不知道街區(qū)制嗎？當(dāng)然不是，以昆明為例，老牌開發(fā)商官房集團(tuán)在早期開發(fā)住宅小區(qū)的過程中，很早就按街區(qū)制規(guī)劃，只不過當(dāng)時國內(nèi)城市規(guī)劃對此并沒有超前意識，也沒有相關(guān)規(guī)劃要求，官房完全是自發(fā)行為。后來隨著官方實力衰退，大規(guī)模開發(fā)能力下降，昆明街區(qū)制的始作俑者自己也放棄了這一開發(fā)模式。

按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)看，官房早期開發(fā)的許多小區(qū)，比如新迎小區(qū)、金星小區(qū)、金實小區(qū)等，都是街區(qū)制。和后期昆明其他大型樓盤不同，官房開發(fā)的上述小區(qū)雖然總體規(guī)劃都很大，但卻并未封閉管理，而是由規(guī)模不大的若干組團(tuán)構(gòu)成一個大街區(qū)，小區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密集，而且與城市公共道路聯(lián)通，完全開放共享。雖然各個組團(tuán)是封閉的，但由于新迎小區(qū)等官房項目的組團(tuán)都不是很大，所以并沒有其他大型封閉小區(qū)對城市局部道路循環(huán)的副作用。官房街區(qū)式開發(fā)帶來的另一個好處是臨街商業(yè)很多，社區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，生活十分便利。

但由于早期國內(nèi)城市規(guī)劃對街區(qū)的認(rèn)識不深，所以官房的開發(fā)模式并未多少開發(fā)商模仿，城市規(guī)劃對此也沒有倡導(dǎo)和要求，在相當(dāng)長時間里，許多開發(fā)商同行反倒認(rèn)為，官房的街區(qū)式開發(fā)由于社區(qū)道路共享，帶來安全和噪音問題；將一個大項目劃小成不大的組團(tuán)，不容易營造大規(guī)模景觀，也增加了物業(yè)管理的復(fù)雜性和成本。所以街區(qū)式開發(fā)除了官方較多嘗試之外，本地其他開發(fā)商并不感興趣。而官房后期也因為主客觀方面的原因，自己也放棄了街區(qū)式開發(fā)。

2002年，萬科董事長王石在昆明的一場新聞發(fā)布會上，曾經(jīng)專門談到官房的街區(qū)式開發(fā)并予以很高評價，但可惜的是，當(dāng)時并沒有多少人真正認(rèn)同。國家在最早層面意識到街區(qū)制的好處并加以推行，也已經(jīng)比官房足足晚了10多年。

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