昆明市國(guó)土局關(guān)于近期網(wǎng)友反映不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作問(wèn)題的解答

近日，昆明市國(guó)土局發(fā)布了“關(guān)于近期網(wǎng)友反映不動(dòng)產(chǎn)登記工作問(wèn)題的解答”，針對(duì)昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記頒新停舊、補(bǔ)辦手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題、新政下二手房交易效率極低，各不動(dòng)產(chǎn)中心沒(méi)有統(tǒng)一的辦理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了解答。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記臨時(shí)“空降”昆明，令二手房交易防不甚防

建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，2015年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合工作，2016年實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面運(yùn)行。今年年初，國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)行了部署，要求 “各州（市）于6月底前50%以上縣（市）區(qū)，12月30日100%頒發(fā)新證，停發(fā)舊證”。經(jīng)市政府決定，昆明市于2016年6月30日在全市范圍內(nèi)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，“頒新停舊”。結(jié)合“6.25”全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)，我局分別于2015年6月和2016年6月在平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上，向廣大市民做了廣泛宣傳報(bào)道。

二、歷史遺留問(wèn)題矛盾凸顯，歷史欠債轉(zhuǎn)嫁給老百姓買(mǎi)單。

為解決歷史遺留問(wèn)題，不讓群眾多跑路，對(duì)開(kāi)發(fā)商利用國(guó)有劃撥土地建蓋商品房銷(xiāo)售、在未辦理供地手續(xù)的國(guó)有土地建蓋商品房銷(xiāo)售，且具有《商品房預(yù)售許可證》、《房屋所有權(quán)證》的已購(gòu)住房，可直接辦理劃撥性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，在購(gòu)房人自愿補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，按照成交價(jià)的1%繳納土地出讓金的前提下，也可辦理出讓類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。對(duì)于其它原因，如政府主導(dǎo)的舊城改造、拆遷安置等，造成購(gòu)房者未能辦理土地權(quán)屬證書(shū)的，可作為國(guó)有劃撥土地，辦理劃撥性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，在購(gòu)房人自愿補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，按照成交價(jià)的1%繳納土地出讓金的前提下，也可辦理出讓類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。因開(kāi)發(fā)商沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，造成歷史遺留問(wèn)題的，相關(guān)部門(mén)將盡快研究應(yīng)對(duì)措施，督促開(kāi)發(fā)商完善用地手續(xù)，在此期間，除小產(chǎn)權(quán)房以外，對(duì)已取得房產(chǎn)證的群眾申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或抵押登記并不會(huì)造成影響。

三、新政下二手房交易效率極低，各不動(dòng)產(chǎn)中心沒(méi)有統(tǒng)一的辦理標(biāo)準(zhǔn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記改革是項(xiàng)利國(guó)利民的好事，但也必然會(huì)遇到新情況新問(wèn)題，全國(guó)各地都在積極探索。為切實(shí)方便群眾，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步提升全市不動(dòng)產(chǎn)登記辦理的效率，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)精神，結(jié)合昆明實(shí)際，按照“不變不換”的原則，權(quán)利不變動(dòng)、證書(shū)不更換，權(quán)利人原依法取得的產(chǎn)權(quán)證書(shū)仍然有效。針對(duì)原已辦理了房屋所有權(quán)證，尚未領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證的，權(quán)利人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，除小產(chǎn)權(quán)房外，原則上可以辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或抵押登記。

四、新政下各種亂象、腐敗叢生。

按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。目前我市不動(dòng)產(chǎn)登記在新系統(tǒng)、新流程啟用的初期，因房產(chǎn)、土地登記數(shù)據(jù)原來(lái)未完全電子化和矢量化，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，部分信息缺失。按照新的不動(dòng)產(chǎn)登記要求，需進(jìn)行大量的信息錄入、數(shù)據(jù)整理和整合、權(quán)籍調(diào)查及系統(tǒng)調(diào)試，這都需要一個(gè)過(guò)程。為避免誤登、錯(cuò)登，確保登記規(guī)范、安全，目前辦理時(shí)限暫時(shí)按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。在下步工作中，為方便權(quán)利人，我們將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程，最大限度縮短辦理時(shí)限。

為方便群眾，進(jìn)一步提升全市不動(dòng)產(chǎn)登記辦理的效率，自2016年9月26日起，對(duì)市中心和五分中心業(yè)務(wù)辦理范圍進(jìn)行了調(diào)整，即：市中心負(fù)責(zé)受理企業(yè)或單位的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢各分中心各自負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有和集體土地、個(gè)人已購(gòu)住房、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)。昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和主城五區(qū)分中心工作時(shí)間為周一至周五，上午9：00至12：00，下午1：00至5：00，正常工作期間對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和市民均不限號(hào)，從未收取過(guò)登記費(fèi)以外的其他費(fèi)用。不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行相應(yīng)國(guó)家現(xiàn)行土地登記和房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只涉及土地登記的按土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，涉及房地一體登記的，按房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，待國(guó)家出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)后，按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳言有人賣(mài)號(hào)、賣(mài)加急件的情況，我局高度重視，多次研究提出以下措施：一是提出辦件加速。通過(guò)加班解決群眾所需，力爭(zhēng)在年底進(jìn)一步縮短工作時(shí)限；二是要求市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和主城五區(qū)分中心相關(guān)人員嚴(yán)格依法遵規(guī)，辦理相關(guān)手續(xù)，并時(shí)時(shí)接受公眾監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或是昆明市國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室（電話63199076；63170867）舉報(bào)。國(guó)土部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；三是正在研究針對(duì)社會(huì)中介和個(gè)人謀取私利，倒賣(mài)號(hào)碼的具體防范措施。

我們將竭盡全力做好服務(wù)，再感謝市民對(duì)昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的理解和支持。

昆明市國(guó)土資源局

2016年11月18日

信息來(lái)源：昆明市國(guó)土資源局 

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