日前,市政府常務(wù)會審議并原則通過了《昆明市招商引資“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確,要進(jìn)一步增強招商引資對全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用,“十三五”我市實際引進(jìn)市外資金累計超過6500億元,實際利用外資累計超過40億美元。
增強招商引資的引領(lǐng)作用
在回顧“十二五”招商引資工作,從我市的發(fā)展基礎(chǔ)和實際情況入手,重點分析了“十三五”期間我市招商引資工作面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn),確定“十三五”期間我市招商引資的總體思路是:圍繞省、市經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)和戰(zhàn)略布局,以“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”為總要求,以“188”重點產(chǎn)業(yè)為招商引資重點方向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,堅持開放發(fā)展,堅持規(guī)劃引領(lǐng),堅持務(wù)實招商,堅持依法招商,進(jìn)一步增強招商引資對全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用。
按照《規(guī)劃》,昆明市將進(jìn)一步增強招商引資對全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用。逐步改變傳統(tǒng)的、粗放式的招商引資方式,探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的招商引資工作方法、體制機制,充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展招商引資。堅持開放發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低市場準(zhǔn)入壁壘,優(yōu)化行政審批流程,強化負(fù)面清單管理和事中、事后監(jiān)管,建立自由流動的要素市場。堅持規(guī)劃引領(lǐng),做好多規(guī)合一工作,將招商引資工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密切聯(lián)系起來,提高招商引資工作的有效性和針對性。堅持務(wù)實招商,強化項目開發(fā)和項目包裝的科學(xué)性,切實解決項目落地過程中的困難和問題,不片面追求招商引資的規(guī)模和數(shù)量,穩(wěn)步提高招商引資履約率和落地率,做到節(jié)儉、高效、務(wù)實。堅持依法招商,規(guī)范政府招商行為,將依法依規(guī)招商與靈活變通政策相結(jié)合,謹(jǐn)慎識別各類投資主體、投資項目、防范招商引資各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
計劃引進(jìn)外資超40億美元
《規(guī)劃》明確,“十三五”期間,昆明市實際引進(jìn)市外資金累計超過6500億元,實際利用外資累計超過40億美元。
到2020年,全市招商引資質(zhì)量明顯提高。招商引資對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅增收、民生改善、就業(yè)擴(kuò)大和人才引進(jìn)的貢獻(xiàn)度明顯增強,外來投資效率大幅提升。招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率逐年提高。爭取世界500強企業(yè)在昆落戶超過70家,境外500強達(dá)到50家,國內(nèi)500強企業(yè)超過100家。
招商引資工作與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接更加緊密,重點產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。招商引資對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)更加突出。重點圍繞“188”產(chǎn)業(yè),將大健康產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為招商引資核心突破方向。
圍繞“兩核一級兩區(qū)六廊”空間布局,深入推進(jìn)招商引資差異化定位、特色化發(fā)展。優(yōu)化外來投資在我市布局,強化招商引資與空間布局的匹配性。各縣市區(qū)招商引資發(fā)展趨向平衡,內(nèi)外資引進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,外來資金、技術(shù)、管理和人才逐步向優(yōu)勢區(qū)域和重點園區(qū)聚集。
“十三五”期間,京津冀、泛珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域企業(yè)來昆明投資年均增長10%以上。
突出重點產(chǎn)業(yè)招商
按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的總體要求,圍繞我市確定的“188”產(chǎn)業(yè),制訂招大引強路線圖和專項行動方案。加快構(gòu)建以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以招商引資助力昆明打造經(jīng)濟(jì)升級版。
其中,圍繞高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極引進(jìn)“農(nóng)業(yè)+大數(shù)據(jù)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”等新業(yè)態(tài)、新模式,建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺和高原特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等示范項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。尤其是通過招商引資,發(fā)展糧油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等農(nóng)產(chǎn)品儲運和精深加工。
先進(jìn)裝備制造業(yè)將突出節(jié)能和新能源汽車、工業(yè)機器人及專用機器人、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備、數(shù)控機床、自動化物流成套設(shè)備、高端能源裝備、軌道交通裝備、礦山機械制造、農(nóng)用機械裝備制造項目等。招商引資以滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心進(jìn)行布局。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將圍繞優(yōu)質(zhì)中藥材和健康產(chǎn)品原料產(chǎn)業(yè)、中藥(民族藥)、天然藥物領(lǐng)域、生物技術(shù)藥物領(lǐng)域、化學(xué)藥領(lǐng)域、醫(yī)療器械領(lǐng)域、保健產(chǎn)品領(lǐng)域、生物醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域召開招商引資。招商引資布局導(dǎo)向為高新區(qū)——昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)開區(qū)——清水北片區(qū)、盤龍都市產(chǎn)業(yè)園——茨壩片區(qū)、呈貢信息園——云白藥片區(qū)、五華科技園——廠口片區(qū)、?诠I(yè)園——團(tuán)結(jié)片區(qū)、石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)——核心區(qū)及大屯片區(qū)、祿勸工業(yè)園——屏茂片區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園——者已東片區(qū)等。
健康服務(wù)業(yè)方面,將重點引進(jìn)高端醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理,加快促進(jìn)大健康與大旅游、大文化、大數(shù)據(jù)、大金融、大社區(qū)深度融合,發(fā)展健康旅游、健康文化、健康數(shù)據(jù)、健康金融、健康社區(qū)五大融合業(yè)態(tài),激活大健康發(fā)展動能。
創(chuàng)新方式精準(zhǔn)招商
《規(guī)劃》要求,要不斷創(chuàng)新招商引資方式,提高招商引資質(zhì)量和效率,以適應(yīng)新形勢要求。在招商引資工作中,要做到“精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”,探索實踐市場化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地圖招商、大數(shù)據(jù)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種模式,努力在“招大”“引強”“選優(yōu)”“顯效”上取得新突破。
重點推廣市場化招商模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商模式、科學(xué)實施地圖招商、建立“互聯(lián)網(wǎng)+招商”工作模式、創(chuàng)新外資招商方式、強化駐外辦事處招商引資作用、將招商引資與招才引智和招才引技相結(jié)合。首席記者杜托報道
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