小區(qū)內(nèi)開設(shè)培訓(xùn)班 律師：“住改商”違反《物權(quán)法》

家住昆明世紀(jì)城憶春苑小區(qū)的業(yè)主反映,該小區(qū)2棟2單元的私人住宅里開了一家名為“音才藝術(shù)培訓(xùn)中心”的機(jī)構(gòu),門口貼滿廣告,各種樂器聲嚴(yán)重影響住戶的正常生活。業(yè)主投訴市長熱線后得到的回復(fù)是,官渡區(qū)教育部門進(jìn)行檢查后,確定該音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為無證經(jīng)營。業(yè)主認(rèn)為,既然無證經(jīng)營,有關(guān)部門就應(yīng)該給予取締,截至現(xiàn)在培訓(xùn)班仍在營業(yè),每天噪音擾民不斷。

針對住戶噪音擾民投訴,該培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人楊進(jìn)東表示不以為然。在他出示的營業(yè)執(zhí)照上,經(jīng)營范圍為樂器銷售,并不含教育培訓(xùn)。對辦培訓(xùn)班超出經(jīng)營范圍屬無證經(jīng)營時,楊進(jìn)東辯稱:“我們是以賣樂器為主,教買家學(xué)習(xí)樂器是我們的售后服務(wù)�！钡�是在門口張貼的廣告上,寫的卻是專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)中心,開設(shè)各類樂器培訓(xùn)課程,還可以代為向各種舞蹈學(xué)院、音樂學(xué)院報名。對此,官渡區(qū)教育局表示,沒有審批過這個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能在有房產(chǎn)證的商鋪及寫字樓,對于面積、樓層都有嚴(yán)格要求。

針對這一情況,官渡區(qū)教育局和官渡區(qū)市場監(jiān)督管理局的工作人員進(jìn)行了走訪調(diào)查。官渡區(qū)教育局民辦教育管理科負(fù)責(zé)人周海表示:“根據(jù)市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,他只能從事樂器銷售,作為售后服務(wù)只能對顧客進(jìn)行簡單的操作培訓(xùn)。該培訓(xùn)中心開展的培訓(xùn)活動已經(jīng)超出了營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容。我們已下達(dá)了整改通知書,要求他在本地點停止教學(xué)活動,如確有辦學(xué)需求,需到教育主管部門辦理相關(guān)許可證方可繼續(xù)從事這方面的活動。”對此,楊進(jìn)東表示,將改變售后服務(wù)方式,如確有辦學(xué)需求會辦理相關(guān)證照并另選適合的辦學(xué)地點。

除了超出經(jīng)營范圍、沒有辦學(xué)資質(zhì),這個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在哪些違規(guī)行為?又該由哪些部門來監(jiān)管呢?國浩律師(昆明)事務(wù)所律師傅川云表示:“小區(qū)辦培訓(xùn)班存在的“住房改商用”問題,根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定:業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。小區(qū)住戶可以直接起訴違規(guī)“住改商”的經(jīng)營戶及業(yè)主,請求排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀或者賠償損失。同時,作為小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司也應(yīng)對違規(guī)的“住改商”行為加以制止,并限期搬離或整改。最后,根據(jù)辦學(xué)的性質(zhì)不同,開辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要通過工商、教育、消防、衛(wèi)生等部門許可,建議各辦學(xué)機(jī)構(gòu)合法辦學(xué),避免不必要的法律糾紛。（云南日報 記者陳燕林）

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