最近,教育部門的動作有點大。先是7月19日國家教育部等八部門印發(fā)通知,要求兩年為期,完成對“公參民”學(xué)校的專項規(guī)范,接著10月29日,云南省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》,給出了對三類“公參民”義務(wù)教育學(xué)校進行規(guī)范的時間表和線路圖。
按規(guī)定,明年將轉(zhuǎn)為公辦的昆一中西山學(xué)校(圖源昆明信息港)
《工作方案》明確,云南省公辦學(xué)校單獨舉辦(如昆三中滇池中學(xué))或與各地政府及相關(guān)機構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校(如云師大昆明湖校區(qū)),力爭于2022年12月31日前轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校(如師大潤城學(xué)校),符合“六獨立”要求的(即獨立的法人資格、校園校舍及設(shè)施設(shè)備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放),在依法依規(guī)完成財務(wù)清算、舉辦者變更和學(xué)校名稱規(guī)范后,可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校;經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的,也可轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
不符合“六獨立”要求的,要限期整改,到期整改不到位的,視情況將其轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校或終止辦學(xué)。
根據(jù)上述政策,昆明明年起將有一大波民辦義務(wù)教育學(xué)校將轉(zhuǎn)為公辦,其中民辦初中的改制最為引人矚目,因為民辦學(xué)校的重頭戲其實是初中。
據(jù)昆明市2020年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,去年民辦普通初中招生23257人,比上年增加1481人;在校生64761人,比上年增加5441人。可見,昆明的民辦初中發(fā)展勢頭迅猛,目前,幾乎每3個初中生就有1個在民辦學(xué)校就讀,民辦名校也以“公參民”初中為主。
云南房網(wǎng)對這些“公參民”初中學(xué)校的辦學(xué)情況及性質(zhì)進行了梳理。
“公參民”學(xué)校包括“國有民辦”“公辦民助”“民辦公助”等形式。從上表可以看出,昆明的“公參民”初中學(xué)校很多都是國有民辦,至少有25所,如大家熟知的師大實驗、云大附屬星耀校區(qū)、昆明理工大附中、昆一中西山學(xué)校、昆三中滇池中學(xué)、北大附中云南實驗學(xué)校、黃岡中學(xué)昆明分校等。
國有民辦是政府將全民所有制的公辦學(xué)校,按照有法定效力的程序,交由有法人地位的社會團體或公民個人承辦,其資產(chǎn)及以后的資產(chǎn)增值仍屬國家所有。所以,這部分學(xué)校明年都將轉(zhuǎn)為公辦。
2019年,云大附中大學(xué)城校區(qū)落成儀式
云南房網(wǎng)注意到,昆明知名的“公參民”初中還有10多所是屬于公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的,如師大潤城學(xué)校、財大附中、昆三中空港實驗、農(nóng)大附中等。如,農(nóng)大附中是由云南農(nóng)大、山東271教育集團、昆明永益地產(chǎn)聯(lián)辦的,不在明年轉(zhuǎn)公的范疇。
根據(jù)規(guī)定,這類學(xué)校原則上要轉(zhuǎn)為公辦。如果不轉(zhuǎn)為公辦,那么,舉辦方資源里的“公共資源”需要撤出,有編的,編制要撤出,教師要撤出等,撤出按招生周期進行,保證師資正常,待原有學(xué)生畢業(yè)后全部退出。其中最最重要的一條是,如果不轉(zhuǎn)公,此類學(xué)校需要更名。
根據(jù)《工作方案》,各有關(guān)部門需在11月30日前上報方案,看來在月底以前,昆明哪些民辦學(xué)校要轉(zhuǎn)公,哪些不轉(zhuǎn)公,就可以有初步名單了。
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