都市時(shí)報(bào)全媒體記者 龐繼光
12月1日,云南省人民政府公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)明確:圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等10類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度,到2024年,入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)150家以上,全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目)省外到位資金達(dá)8300億元;2022—2024年,全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。同時(shí),招商引資項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入管理,被列入“全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單”的市場(chǎng)主體等5類項(xiàng)目一律不招。
全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上
產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上
《意見》提出了總體目標(biāo):到2024年,全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目)省外到位資金達(dá)8300億元。其中,工業(yè)引資達(dá)3600億元,為全省高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。2022—2024年,全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。
到2024年,入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)150家以上。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高,招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。形成綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。全面統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的全省“一盤棋”招商工作新格局全面形成。
明確開放大通道等
6類重點(diǎn)招商方向
《意見》明確了6類重點(diǎn)招商方向:
優(yōu)勢(shì)資源招商。依托云南的自然、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì),聚焦綠色食品、綠色能源、生物醫(yī)藥、有色金屬、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)引進(jìn)品牌影響大、附加值提升明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目,最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
開放大通道招商。用好中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)政策,加快推進(jìn)中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道沿線開發(fā),加快引進(jìn)一批跨境產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)聚焦紅河河口、昆明磨憨、德宏瑞麗邊境口岸園區(qū)的發(fā)展定位,強(qiáng)化云南與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合,助力建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。
延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商。圍繞綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商,形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
區(qū)域合作招商。持續(xù)加強(qiáng)東西部協(xié)作,深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作及滇滬、滇粵、滇浙、滇閩、滇川等省際合作,深化新一輪“央企入滇”,構(gòu)建全方位多領(lǐng)域深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。
突出高級(jí)生產(chǎn)要素招商。推動(dòng)新一輪“科技入滇”行動(dòng),加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、智庫、高等院校的對(duì)接,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)入滇,加快與行業(yè)龍頭企業(yè)共建營銷團(tuán)隊(duì),引進(jìn)平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商,聚集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng),形成以產(chǎn)興才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好發(fā)展格局,補(bǔ)齊人才、管理、技術(shù)和市場(chǎng)營銷等短板。
聚焦新經(jīng)濟(jì)招商。聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)加速融合,提升產(chǎn)業(yè)前沿競(jìng)爭(zhēng)力。
5類項(xiàng)目實(shí)行“一律不招”
《意見》明確:強(qiáng)化多元主體招商,即發(fā)揮園區(qū)主體作用,開展“園中園”招商、“飛地”招商、區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商等多種方式招商。依托龍頭企業(yè)招商。市場(chǎng)化激勵(lì)主體招商,鼓勵(lì)有條件的州市和園區(qū)引入招商代理公司,建立利益分成激勵(lì)機(jī)制,開展市場(chǎng)化、社會(huì)化招商;支持引入企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、以商招商,為招商引資提供“外腦”和“外力”支持,助推招商引資工作取得大突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)招商。
同時(shí),《意見》還公布了10類招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單。其中高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類包括茶葉、花卉、蔬菜、咖啡等11個(gè)子項(xiàng)目,綠色鋁類包括建筑結(jié)構(gòu)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、包裝容器領(lǐng)域等5個(gè)子項(xiàng)目,新材料產(chǎn)業(yè)類包括貴金屬新材料、新能源電池材料等8個(gè)子項(xiàng)目。
另外,《意見》公布的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理顯示,有5類項(xiàng)目“一律不招”:
國家、省有關(guān)規(guī)定中禁止準(zhǔn)入類、限制類、淘汰類的項(xiàng)目一律不招;
國家、省有關(guān)規(guī)定中產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境行業(yè)、不符合安全準(zhǔn)入規(guī)定的;袠I(yè)項(xiàng)目一律不招;
投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收不符合國家、省有關(guān)文件要求的項(xiàng)目一律不招;
被列入《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》的市場(chǎng)主體一律不招;
危害國家安全、生態(tài)安全及侵害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目一律不招。
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