都市時(shí)報(bào)全媒體記者 龐繼光
12月26日，云南省教育廳、云南省科學(xué)技術(shù)廳等四部門公布的《云南省校外培訓(xùn)黑白名單管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）提出，自2023年12月15日起，以任何形式宣傳炒作“考試狀元”“高分考生”“考試喜報(bào)”“上線率”等考試成績及排名有關(guān)事項(xiàng)等44類行為，經(jīng)有關(guān)部門查核屬實(shí)后，責(zé)令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的，列入“黑名單”。
列入“黑名單”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，其有關(guān)信息納入信用管理，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。相關(guān)行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，對被列入“黑名單”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
列入“白名單”的4個(gè)條件
1.持有辦學(xué)許可證（或設(shè)立審核表）和營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）；
2.上一年度年檢結(jié)論為合格并經(jīng)縣（市、區(qū)）教育體育、科技、文化和旅游行政部門公示；
3.無違法違規(guī)培訓(xùn)行為或有違法違規(guī)培訓(xùn)行為但已按期整改到位；
4.納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)監(jiān)管。
存在下列44類情形之一將進(jìn)“黑名單”
存在下列44類情形之一的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，經(jīng)有關(guān)部門查核屬實(shí)后，責(zé)令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的，列入“黑名單”：
1.個(gè)人通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的；
2.個(gè)人利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)的；
3.個(gè)人以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的；
4.社會(huì)組織或個(gè)人利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；
5.線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上校外培訓(xùn)，或線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下校外培訓(xùn)的；
6.非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，或?qū)W科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的；
7.出現(xiàn)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》第八條所列12項(xiàng)情形的；
8.選用未經(jīng)審核通過的正式出版物或培訓(xùn)材料的；
9.提供境外教育課程和違規(guī)選用境外教材的；
10.以學(xué)前班、幼小銜接班等名義面向?qū)W齡前兒童超前超標(biāo)開展學(xué)科類培訓(xùn)的；
11.學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為的；
12.學(xué)科類培訓(xùn)以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等形式布置作業(yè)，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的；
13.占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)的；
14.和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于20:30、線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于21:00的；
15.在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公共場所、居民區(qū)等線上線下空間刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的；
16.發(fā)布虛假招生簡章或廣告的；
17.借用“名�！薄懊麕煛钡雀拍钸M(jìn)行招生宣傳的；
18.以任何形式宣傳炒作“考試狀元”“高分考生”“考試喜報(bào)”“上線率”等考試成績及排名有關(guān)事項(xiàng)的；
19.利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)的；
20.炒作考試押題、猜題話題，引導(dǎo)、誤導(dǎo)、質(zhì)疑考試內(nèi)容、難度、命題范圍等的；
21.與在職中小學(xué)教師合作招生、有償招生的；
22.以暴力、威脅、誘導(dǎo)等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)的；
23.通過電話、短信、微信等方式對家長和學(xué)生進(jìn)行營銷宣傳的；
24.泄露家長和學(xué)生信息的；
25.聘用中小學(xué)在職教師或高薪挖搶學(xué)校教師的；
26.聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)開展培訓(xùn)的；
27.違反國家有關(guān)規(guī)定聘用外籍人員開展培訓(xùn)活動(dòng)的；
28.聘用納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”或具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的從業(yè)人員的；
29.出現(xiàn)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》第十一條所列11項(xiàng)情形的；
30.授課教師的基本信息及資格證明未在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯著位置公示的；
31.不按規(guī)定簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，不按時(shí)足額發(fā)放教職工工資和購買社會(huì)保險(xiǎn)的；
32.一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收費(fèi)超過5000元的；
33.在公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用的；
34.以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費(fèi)用、強(qiáng)行集資，誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用的；
35.以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；
36.風(fēng)險(xiǎn)保證金最低額度低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期（3個(gè)月）的費(fèi)用總金額的；
37.使用本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶以外的其他賬戶或非本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶收取預(yù)收費(fèi)，預(yù)收費(fèi)未全額納入本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶的；
38.不與培訓(xùn)對象或其監(jiān)護(hù)人簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，不按照合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理退費(fèi)事宜的；
39.在培訓(xùn)服務(wù)合同中設(shè)置排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平格式條款的；
40.開具虛假發(fā)票或不開發(fā)票的；
41.使用消防、建筑、環(huán)保、衛(wèi)生等存在安全隱患的辦學(xué)場所的；
42.舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名，培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的；
43.上年度年檢基本合格、不合格的；
44.違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
列入“白名單”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在以上違法違規(guī)行為的，實(shí)時(shí)移出“白名單”并責(zé)令限期整改，整改期間暫不列入“黑名單”；整改期滿完成整改的重新列入“白名單”，整改期滿未完成整改的列入“黑名單”。
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