下金廠鄉(xiāng)大壩村 本報記者 張文峰 攝
本報記者 王世涵 張文峰
位于中越邊境的下金廠鄉(xiāng)，轄6個行政村104個村小組，常住人口1萬多人，是文山壯族苗族自治州麻栗坡縣最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下金廠鄉(xiāng)統(tǒng)籌平安與發(fā)展，久久為功，固邊穩(wěn)邊興邊，全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處率達99%，連續(xù)10年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，91個自然村3年“零發(fā)案”，群眾安全感滿意度達98.2%……今年2月，下金廠鄉(xiāng)被命名為首批“全國平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
凝心聚力穩(wěn)邊固邊
10頭牛、30只羊，這些年，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)讓地處邊境偏遠山村的楊光明一家擺脫了貧困。
3戶人家15位村民，楊光明所在的下金廠鄉(xiāng)中寨村委會楠木坪村是全鄉(xiāng)最小的抵邊村，距離中越邊境線不到300米�！拔疑谶吘场㈤L在邊境，放牛種地就是巡邊守邊，守邊就是守家�！睏罟饷髡f，如今，山間巡邏路也是他的致富路。
村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵。近年來，下金廠鄉(xiāng)依托邊境聯(lián)防所、抵邊警務(wù)室、部隊執(zhí)勤點，建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合指揮中心，統(tǒng)籌推進平安邊境模范創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理和普法強基補短板等工作，做到問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，形成軍警民一體的專群結(jié)合、群防群治新格局，為筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障提供了堅強保障。
前不久，下金廠鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室、邊防辦負責(zé)人何高勇受到中寨村委會半坡寨村小組李大姐的熱情邀請：“小何，我們家的事多虧了你們，什么時候有空一定要來吃頓飯。”年前，李大姐與丈夫產(chǎn)生糾紛，吵得不可開交。轄區(qū)網(wǎng)格員走訪排查后及時上報，何高勇聯(lián)合派出所、綜治辦、司法所、婦聯(lián)等部門，帶著“流動調(diào)解室”多次上門調(diào)解，成功化解了糾紛。
“要真正實現(xiàn)‘一網(wǎng)兜’，既要靠前服務(wù)及時了解群眾訴求，更要注重發(fā)揮各方合力有效回應(yīng)群眾訴求�！背晒μ幚磔爡^(qū)40余件糾紛后，何高勇感悟頗深。
為破解邊境社會治理難題，下金廠鄉(xiāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善網(wǎng)格化管理，實行“網(wǎng)格走訪+線索摸排+包案化解”工作模式，形成了格中有警、事在格中、穩(wěn)在格內(nèi)的管控格局。此外，針對轄區(qū)土地糾紛、感情糾紛較多的實際，融合綜治辦、司法所、派出所、村委會、黨支部五方力量，組建“流動調(diào)解室”，實現(xiàn)矛盾就地化解，筑牢邊境社會安全穩(wěn)定的“底座”。
一件件糾紛化解，一個個難題解決，有溫度又不失力度的治理，為平安邊境建設(shè)添磚加瓦�！班l(xiāng)親們信任更足了，守土固邊、堅守家園的意識更強了。”何高勇說，近年來，“紅袖標(biāo)”志愿服務(wù)隊、普法文藝隊等群眾隊伍活躍在守邊一線、矛盾化解一線，成為穩(wěn)邊固邊的堅實力量。
激活資源富民興邊
山巒疊嶂、云霧繚繞，下金廠鄉(xiāng)云嶺村委會大錫廠村4000余畝仿野生石斛基地中，“蘭花王”郭喜兵說起他與石斛20多年的不解之緣：“之前賣蘭花、種石斛完全是為了生計，村里都是石頭山，以前在石頭縫里栽玉米，總是廣種薄收�！�
高山密林一度限制著下金廠鄉(xiāng)的發(fā)展，而破解發(fā)展難題的密鑰也藏于深山之中。
“下金廠鄉(xiāng)海拔高低懸殊大，水熱分布不均，常有‘十里不同天，一山分四季’的氣候差異，一年中有200天為霧天�！惫脖f，獨特的自然資源造就了下金廠鄉(xiāng)豐富的生物多樣性資源，石斛便是其中之一。靠山吃山，郭喜兵一邊扎根山林做蘭科植物研究，一邊成立專業(yè)合作社發(fā)展仿野生石斛種植，找到了增收的門道。為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民致富，麻栗坡縣引進云斛生物科技有限公司，采取“黨組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)6000余畝土地入股企業(yè)，帶動轄區(qū)群眾參與種植4000余畝，開發(fā)出“石斛雞”“石斛酒”“石斛保健品”等產(chǎn)品，實現(xiàn)戶均增收1萬元。
從生態(tài)美到生態(tài)富，發(fā)展綠色經(jīng)濟是下金廠鄉(xiāng)對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動注解。近年來，依托良好的自然生態(tài)資源，下金廠鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展石斛、蘭花、金銀花、古茶樹、砂仁等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促群眾增收致富，全鄉(xiāng)人均純收入達1.7萬元，越來越多村民住上小康房、擁有好產(chǎn)業(yè)、走上致富路，邊境安全根基越筑越牢。
經(jīng)過平坦的通村硬化路駛向大壩村委會大壩村小組，一棟棟民居錯落有致，入村路整潔干凈，小菜園、小花園打理得井井有條。蘭花種植大戶劉南昌的庭院里，5000盆蘭花、石斛盆栽將院落點綴得充滿生命力，劉南昌自豪地說：“這些蘭花在市場上很受歡迎，去年一年賣了10多萬元�！本G美建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步抓，大壩村蘭花庭院經(jīng)濟發(fā)展得紅紅火火。
以花謀產(chǎn)業(yè)，大壩村還投入村集體資金5萬元流轉(zhuǎn)30畝土地發(fā)展金銀花種植，帶動50余戶農(nóng)戶種植面積500余畝�！敖衲辏謇餃�(zhǔn)備再拓展500畝金銀花，建設(shè)加工基地，同時引導(dǎo)群眾種植900畝萬壽菊�！贝髩未妩h委書記蔣德友說，“5月蘭花盛開，7月金銀花飄香，9月萬壽菊成片，現(xiàn)在村子環(huán)境越來越美，基礎(chǔ)設(shè)施越建越好，未來發(fā)展賞花游、觀光游、紅色旅游前景無限。”
在中寨村委會，在外打拼后返鄉(xiāng)的年輕村支書姚先學(xué)正勾勒著“千牛村”的發(fā)展圖景：“州里出臺了‘牛十條’推動牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)牛不但增收還有補貼，大家都很積極，‘千牛村’指日可待�！苯陙�，中寨村將小黃牛養(yǎng)殖作為“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年，全村112戶養(yǎng)殖小黃牛900余頭，產(chǎn)值達600萬余元�！胺e極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與守邊、建設(shè)鄉(xiāng)村，村民們還可以獲得積分到‘初心小屋’兌換物資，各項工作都十分積極。”姚先學(xué)說。
如今的下金廠鄉(xiāng)，邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力，建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護好邊疆已成為全鄉(xiāng)各族群眾的思想自覺和行動自覺。
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