云南仍有567個(gè)行政村不通公交 昆明有4個(gè)

云南宜良縣九鄉(xiāng)鄉(xiāng)的小河村是一個(gè)風(fēng)景秀麗的小村莊，共有76戶人家，276人。因?yàn)槲恢闷�僻，進(jìn)出小河村僅有一條道路，而這條路坡度大、彎道急。

村民從小河村外出，要走一個(gè)半小時(shí)才能到旁邊的村子座上客車。小河村的群眾出行不便，外面的客商也很難進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致小河村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，村民們都盼著能夠早日通公交。宜良縣九鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張家銘表示，公交開(kāi)起來(lái)之后，除了解決小河村村民出行的問(wèn)題，還可以為小河村帶來(lái)游客，從而讓鄉(xiāng)村旅游壯大起來(lái)，增加群眾的收入。

昆明市運(yùn)管局宜良縣運(yùn)管分局行政負(fù)責(zé)人高朝東說(shuō)，小河村是昆明市4個(gè)不通公交的行政村之一，開(kāi)不通公交的主要原因是通村道路的安全條件達(dá)不到。目前，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局和運(yùn)管局正在積極想辦法，爭(zhēng)取在今年10月，在小河村沿線道路兩旁加裝生命防護(hù)工程，確保年底開(kāi)通公交，解決小河村百姓的公交出行問(wèn)題。

小河村的公交即使 “開(kāi)得通”，但是否能“留得住”呢？在“村村通”客車推進(jìn)過(guò)程中，一些農(nóng)村客運(yùn)車輛由于客流量小、經(jīng)營(yíng)不善等原因虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公交形成“開(kāi)得通、虧損大、留不住”的僵局。如何讓農(nóng)村公交客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”，也成了困擾運(yùn)管部門(mén)的難題。

高朝東表示，現(xiàn)在的辦法只能是客運(yùn)企業(yè)用盈利的線路來(lái)貼補(bǔ)虧損的線路。但由于整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)近幾年都在萎縮，原來(lái)客運(yùn)企業(yè)所謂的“熱線”越來(lái)越少，“冷線”越來(lái)越冷，最終還是要靠政府在農(nóng)村地區(qū)群眾出行方面給予政策傾斜。

“按國(guó)家相關(guān)文件要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車，這是交通脫貧攻堅(jiān)兜底性目標(biāo)�！痹颇鲜〉缆愤\(yùn)輸管理局局長(zhǎng)飛再明在參加“金色熱線”欄目時(shí)介紹說(shuō)，云南省部分農(nóng)村公交“開(kāi)得通、虧損大、留不住”的困局確實(shí)存在。截至2019年6月底，云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通客車率已達(dá)100%，全省14449個(gè)建制村，已通客車的建制村達(dá)13882個(gè)，通客車率96.08%。全省暫未通客車的建制村有567個(gè)，其中，具備通客車條件的村有455個(gè)，暫不具備通客車條件的村有112個(gè)。

“一些建制村沒(méi)能開(kāi)通公交的原因主要在于農(nóng)村公路安全通行條件不足�！� 飛再明介紹，比如有些村的路基達(dá)不到4.5米，客車行駛確實(shí)存在安全隱患，有些村涉及危橋改造、窄路加寬、安防工程等工程建設(shè)問(wèn)題，還有的村是村民人數(shù)少于100人，公交車空車率較高，如果當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不高，補(bǔ)貼不足，確實(shí)也難以為繼。

“全省道路運(yùn)輸管理部門(mén)要把建制村通客車工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民生工程，抓緊抓實(shí)抓出成效，向人民群眾交出一份滿意的答卷�！� 飛再明表示，第一要督促各縣人民政府落實(shí)主體責(zé)任。第二要因地制宜創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)模式，采取客運(yùn)班線或城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)、調(diào)整車型結(jié)構(gòu)等多樣化方式保障農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。第三要改變定價(jià)機(jī)制，不能純粹政府定價(jià)，而是要引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相配合。

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