居民區(qū)周邊禁建土壤污染項(xiàng)目！《云南省土壤污染防治條例（草案）》提請(qǐng)審議

制定《云南省土壤污染防治條例》，是建立健全云南省土壤污染防治配套法規(guī)、制度體系的現(xiàn)實(shí)需要。云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)省人民政府提出的《云南省土壤污染防治條例（草案）》進(jìn)行了兩次審議，并對(duì)條例草案做了修改完善。根據(jù)省人大常委會(huì)組成人員的修改意見(jiàn)建議，修改完善后的《云南省土壤污染防治條例（草案）》于1月20日提請(qǐng)?jiān)颇鲜〉谑�三屆人民代表大�?huì)第五次會(huì)議進(jìn)行審議。

條例草案共6章60條，由總則、預(yù)防和保護(hù)、管控和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則組成。條例草案主要有三個(gè)特點(diǎn)：

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于土壤污染防治的相關(guān)決策措施及工作要求，特別是國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)、云南省土壤污染防治工作方案的措施要求。

認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格按照權(quán)限和程序，將土壤污染防治法等國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落實(shí)在條例草案中。

認(rèn)真落實(shí)著力解決實(shí)際問(wèn)題、體現(xiàn)地方特色的要求，重點(diǎn)對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全的主要污染源的防治作出規(guī)定，對(duì)土壤污染防治法的相關(guān)原則性規(guī)定結(jié)合云南省實(shí)際作了細(xì)化補(bǔ)充。

車船拆修、修理保養(yǎng)要防滲漏防流失

條例草案指出，任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。單位和個(gè)人生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)，從事加油站經(jīng)營(yíng)、油品運(yùn)輸、油品貯存以及車船拆修，修理保養(yǎng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防滲漏、防流失、防揚(yáng)散或者其他措施，防止土壤污染。

居民區(qū)周邊禁建土壤污染項(xiàng)目

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

從事有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造、制革、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、電鍍等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求和總量控制制度，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少重金屬污染物排放。

禁止使用重金屬含量超標(biāo)降阻產(chǎn)品

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位在建筑、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中采用新技術(shù)、新材料防止土壤污染。禁止在土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品。

控制農(nóng)藥化肥等的使用量

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、化肥等的使用量。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、高效肥、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，防止農(nóng)用薄膜等塑料制品廢棄物對(duì)土壤造成污染，推廣采用測(cè)土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù)，綜合利用秸稈，移除高富集污染物秸稈。

不得隨意掩埋焚燒農(nóng)用薄膜

農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

鼓勵(lì)從事廢棄電子產(chǎn)品回收、處置

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位和個(gè)人從事廢棄電子產(chǎn)品、廢棄電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄輪胎、廢塑料等廢舊物資以及生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜、畜禽糞便等的回收、處置、再利用，并采用先進(jìn)技術(shù)、集聚發(fā)展，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染物防治設(shè)施，保障其正常運(yùn)行，防止土壤污染。

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