距離5月17日國家出臺“史詩級”房地產(chǎn)救市政策已經(jīng)兩個月了,效果如何,6月份昆明的新房銷售量很能說明問題。云南房網(wǎng)不久前已有分析。
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昆明本地最新的25條“救市”政策,如今執(zhí)行也已經(jīng)半個月,雖然效果仍有待觀察,但本地業(yè)內(nèi)人士說,昆明的政策還是技術(shù)性的微調(diào)比較多,盡管有一些鼓勵買房的激勵措施,可是力度有限,既然連“史詩級”的15%首付還取消房貸利率下限都沒有帶動銷量上升,昆明只是在退稅、公積金、以舊換新等方面做文章,作用不能說沒有,但肯定有限。
當(dāng)然昆明也有昆明的難處。房地產(chǎn)作為一個受政策影響很大的行業(yè),所有的關(guān)鍵政策都是全國一盤棋,地方自由調(diào)整的空間確實有限。再加上房地產(chǎn)遭遇的困境本身也有更深更廣的背景,如果僅僅在行業(yè)政策上發(fā)力,并不能解決根本問題。再說,有些措施還需要昆明市真金白銀地拿出資金來實施,比如收儲商品房,云南房網(wǎng)不久前曾經(jīng)測算過,要想對市場有比較大的影響,收儲規(guī)?峙乱谝蝗f套起步,可是錢從哪里來?
但即便如此,地方也不是沒有施展空間,比如,兩年前的中央政治局會議上就已經(jīng)提出,各地可因城施策,制訂地方性房地產(chǎn)措施,發(fā)展高水品住宅,滿足城市居民提高生活水平的需要。按照這個提法,昆明市完全可以考慮放開別墅開發(fā),在遠(yuǎn)郊發(fā)展高水品居住區(qū),挖掘昆明、云南乃至全國高凈值人群的購買力。
說到開發(fā)別墅,本來屬于政策禁區(qū),按照當(dāng)年國土部(現(xiàn)自然資源部)的規(guī)定,城市住宅用地的容積率不得低于1.0,阻斷了高水品別墅開發(fā)的可能。過去昆明市場上打著別墅旗號的高端房產(chǎn),基本是合院、聯(lián)排等準(zhǔn)別墅產(chǎn)品,要么是商墅,作為住宅的獨棟式別墅在市場上已絕跡多年。
但在去年9月,自然資源部向各地發(fā)文,建議取消遠(yuǎn)郊區(qū)住宅土地容積率1.0的限制,相當(dāng)于變相取消了實行多年的“禁墅令”?墒菑娜ツ9月到現(xiàn)在,已經(jīng)10個月過去了,昆明連土地都沒賣幾宗,更不用說容積率低于1.0的遠(yuǎn)郊土地了。
估計昆明市還是顧忌現(xiàn)在新房庫存大,去化任務(wù)重,但昆明現(xiàn)在去化壓力最大的是普通住宅,別墅由于多年禁令,其實并沒有多少供應(yīng)量,而且以準(zhǔn)別墅產(chǎn)品為主。再說,目前昆明住宅積壓,其中一個原因是同質(zhì)化項目和產(chǎn)品太多,普通房產(chǎn)太多,而普通房產(chǎn)的銷售高度依賴本地人口規(guī)模和本地普通人的收入水平,如今出生率下降、人口增速放慢、普通人收入增長停滯,普通住宅自然賣不出去。相反,昆明高端房產(chǎn)卻面向全省乃至全國,潛力其實很大,關(guān)鍵在于增加對應(yīng)的產(chǎn)品供應(yīng)。
同樣說到豐富市場供應(yīng),提高市場活力,昆明市還可以考慮向個人出讓土地,允許私人自建私宅,這和放開遠(yuǎn)郊土地容積率1.0的限制也是不謀而合的。
雖然個人購買土地一直沒有禁止,過去昆明市也不乏個人舉牌競買土地的例子,但以往自然人買地其實也是為了房地產(chǎn)開發(fā),最終土地還是會轉(zhuǎn)移到企業(yè)名下。云南房網(wǎng)所說的向個人出讓土地,是指在遠(yuǎn)郊向個人出讓小面積土地,在規(guī)劃、建設(shè)合規(guī)的情況下自建私宅,當(dāng)然這需要一些列政策配套,還需要解決公共資源比如道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題,可行的辦法是大片區(qū)由開發(fā)商建設(shè)公共配套,私人在規(guī)定條件下購買小面積土地建設(shè)私宅。
如果昆明市能夠在這方面有所突破,一定會釋放巨大的市場活力,同時也解決現(xiàn)在遠(yuǎn)郊土地難賣,市場一潭死水的問題。
類似的做法在浙江等地已經(jīng)有所探索,國家在政策上也鼓勵各地因地制宜,摸索適合本地特點的房地產(chǎn)發(fā)展模式。允許在遠(yuǎn)郊自建私宅就很符合昆明的地方特點,也有利于發(fā)揮本地資源優(yōu)勢。
而之所以建議昆明在高端市場上有所突破和創(chuàng)新,是因為房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入一個存量資源競爭的時代,這里的存量資源主要指的是市場需求資源,而需求資源有多大潛力,又取決于一座城市的人口增量,所以房地產(chǎn)的競爭,在某種程度上其實是各個城市的人口競爭。人口增速比較快的城市,房地產(chǎn)市場的規(guī)模才會不斷擴大,相反,市場規(guī)模就會萎縮。
但爭奪人口談何容易,昆明的常住人口雖然仍舊在增長,可是增速已大大放緩,這也是當(dāng)前房地產(chǎn)失速的主要原因之一。昆明在高端房產(chǎn)領(lǐng)域探索新模式,盡快從過去的抑制轉(zhuǎn)向鼓勵,開發(fā)高水品遠(yuǎn)郊別墅,允許自建私宅,目的就在于利用昆明的宜居優(yōu)勢,在人口增速難以提高的情況下,從其他城市搶奪購買力存量資源,讓其地方的購買力在昆明得到釋放。
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